mission d' etude sur le profil genre du benin - Ministère de l ...

MISSION D'ETUDE SUR LE PROFIL GENRE DU BENIN
PROJET D'APPUI A L'ORDONATEUR NATIONAL
9 ACP BEN 012
Dr Elisabeth FOURN
Enseignante-chercheure à l'Université d'Abomey-Calavi, Bénin
Claudy Vouhé
Consultante internationale en Genre et développement SOMMAIRE Abréviations 4
Liste des annexes 5
Introduction 6
Résumé des résultats de l'analyse 8 Chapitre 1 - Profil des différences et inégalités entre les femmes et les
hommes au Bénin 1. Contexte global 10
2. Genre, structures des ménages et pauvreté
11
3. Genre et prise de décision dans les sphères domestique et publique
12
4. Genre, justice et violences 14
5. Genre, emploi et économie 16
6. Genre, éducation et formation 22
7. Genre et santé 23
8. Genre et environnement 26
9. Genre, tourisme, arts et culture 27
10. Genre, media et nouvelles technologies 27 Chapitre 2 - Intégration du genre dans les politiques de développement et
les politiques sectorielles du Bénin 1. Le cadre global 29
1. Le cadre juridique relatif à la promotion de la femme, l'égalité de
genre 29
2. Le programme politique du gouvernement 32
3. Les objectifs du millénaire 32
4. La stratégie de réduction de la pauvreté
33 2. Prise en compte du genre dans les politiques sectorielles
35
1. Le ministère de la Famille, de la Femme et de l'Enfant
35
2. Le genre dans les politiques économiques
36
3. Le genre dans les politiques d'éducation et de formation
professionnelle 38
4. Le genre dans les politiques de santé 39
5. Le genre dans les politiques environnementales
41 3. Le genre dans les politiques des secteurs pressentis pour le 10ème FED
41
1. Le genre dans les politiques de transport
41
2. Le genre dans les politiques de communication/nouvelles technologies
43
3. Le genre dans les politiques de décentralisation
44
4. Le genre dans les politiques liées à la justice/gouvernance
45 4. Capacité de mise en ?uvre dans les ministères sectoriels
46 Chapitre 3 - Soutien des partenaires à la réduction des inégalités de genre 1. Les partenaires multilatéraux
48
2. Les partenaires bilatéraux 49
3. Les ONGs et la société civile
50
4. Le Groupe Thématique Genre 53
5. Enjeux pour les partenaires du développement 53 Chapitre 4 - la dimension genre dans le 9ème FED 1. Le document de stratégie pays 56
2. Le genre dans l'évaluation du 9ème FED 57
3. Prise en compte du genre dans les secteurs de concentration
59
1. Le genre dans l'appui au secteur des transports
59
2. Le genre dans l'appui au secteur de la santé 62 4. Le genre dans les secteurs hors concentration
63
1. Le genre dans l'appui budgétaire 63
2. Le genre dans l'appui à la décentralisation
65 5. Le genre dans la gouvernance et le renforcement de la société civile
66 Chapitre 5 - Le genre dans la DCE et la Cellule FED 1. Mécanisme interne pour intégrer le genre
70
2. Capacités et connaissances en genre
70
3. Le genre dans les procédures
71
4. Le genre dans le suivi et les indicateurs
72
5. Sources d'information sur le genre
73
6. Intégration du genre dans les budgets 74
7. Répartition des postes entre les femmes/hommes
74 Chapitre 6 - Recommandations 1. Intégrer le genre dans la planification du DSP/PIN 10ème FED
76
1. Se rapprocher des partenaires 77
2. Intégrer le genre transversalement dans les études préparatoires
78
3. Prise en compte transversale du genre dans le DSP/PIN
78
4. Financer l'intégration du genre dans le DSP 80 2. Intégrer le genre dans les programmes et les projets
81
1. Garantir une planification sensible au genre 81
2. Intégrer le genre dans la mise en ?uvre
85
3. Intégrer le genre dans le suivi et l'évaluation
87 3. Intégrer le genre dans les procédures de planification interne
88
1. Créer un espace de concertation/veille au sein coopération UE-Bénin
80
2. Intégrer le genre dans la gestion du cycle des programmes
89
3. Renforcer les capacités et connaissances en genre
89
4. Suivre les progrès de l'intégration du genre
90
5. S'approprier et appliquer les outils existants
90
6. Communiquer sur le genre 90 Conclusion 91
Sigles ANE: Acteurs non étatiques
BTP: Bâtiment et travaux publics
CEDEF: Convention pour l'Elimination de toutes les formes de
Discriminations à l'Egard des Femmes
CEFORP: Centre de Formation et de recherche en matière de Population
CNLDP: Commission nationale pour la réduction de la pauvreté et
développement
DGTP: Direction Générale des Travaux Publiques
DSP/PIN : Document stratégie pays / Programme Indicatif National
DSRP: Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
EDSB: Enquête Démographique de Santé du Bénin
FNUAP: Fonds des Nations Unies pour la Population
IDH: Indice de Développement Humain
IDISA: Indice de mesure des Indicateurs Sexospécifiques en Afrique
INSAE: Institut National de Statistique et de l'Analyse Economique
IPF: Indice de Participation de la Femme
ISDH: Indice Sexospécifique de Développement Humain
MFFE: Ministère de la Famille, de la Femme et de l'Enfant
MGF: Mutilation Génitale Féminine
MTTPU: Ministère des Transports, des Travaux Publics et de l'Urbanisme
OMD: Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG: Organisation Non Gouvernementale
OSC: Organisation de la Société Civile
PA/PNPF: Plan d'Action/Programme National pour la Promotion de la Femme
PASR: Programme d'appui au secteur rural
HIMO : Haute Intensité de Main Oeuvre
NTIC: Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication
MCPTN : Ministère de la Communication et de la Promotion des Technologies
Nouvelles
PDC : Plan de Développement Communal
GCP : Gestion du cycle du programme
PEESI: Programme d'Etude et d'Enquête sur le Secteur Informel
PIB: Produit Intérieur Brut
PNLS: Programme National de Lutte contre le Sida
PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement
RGPH: Recensement Général de la Population et de l'Habitat
VIH/SIDA/: Virus d'Immunodéficience Humaine/Syndrome d'Immuno Déficience
Acquise
WILDAF/FeDAF: Women in Development in Africa/Femmes, Droits et
Développement en Afrique
Liste des annexes 1. Termes de référence de l'étude
2. Liste des personnes consultées
3. Bibliographie
4. Outils d'analyse Chapitre 1 5. Disparités de genre - aperçu par région
6. Le Code du Dahomey et le genre
7. Nombre de ménage selon le sexe du chef de ménage, par département
8. Genre et pauvreté - tableaux
9. Genre et prise de décision
10. Femmes/hommes dans l'économie et l'emploi
11. Genre et violences
12. Genre et éducation
13. Genre et santé
14. Genre et VIH/SIDA Chapitre 2 15. Les enjeux du Code des personnes et de la famille
16. Les attributions du ministère de la Famille, de la Femme et de
l'Enfant
17. Genre et environnement - l'action des ONGs
18. Le PASR et le genre
19. Le genre dans les PDC - exemples
Chapitre 3
20. ONGs impliquées sur les questions de genre
21. Prise en compte du genre par les partenaires Chapitre 4 et 5
22. Consultation des femmes/hommes dans l'évaluation 9ème FED
23. Hiérarchie des objectifs du 9ème FED
Chapitre 6 24. Recommandations de la formation en genre
25. Genre et transport (annexe A, B et C)
26. Genre et Indicateurs
27. Profil genre du Bénin - principaux éléments à intégrer au DSP INTRODUCTION A/ Justification de l'étude Depuis 1996, la Commission Européenne dispose d'une politique visant à
réduire les inégalités entre les femmes et les hommes dans ces programmes
de coopération. En 2003, une évaluation a mis en évidence