Aménagement, développement et prospective d'un territoire

Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le territoire?
Aménager pour répondre aux inégalités croissantes entre territoires
français, à toutes les échelles. En lien avec les compétences disciplinaires formulées dans les nouveaux
programmes (tableau intitulé "Compétences travaillées" pour le cycle 4, en
en-tête du "Volet 3 - Les enseignements")
-) Se repérer dans l'espace : construire des repères géographiques
-) Raisonner, justifier une démarche et les choix effectués
-) Analyser et comprendre un document
-) Pratiquer différents langages en histoire et en géographie
-) Coopérer et mutualiser ----------------------------------------------------------------------------
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Géographie Thème 2
Pourquoi et comment aménager le territoire?
Aménager pour répondre aux inégalités croissantes entre territoires
français, à toutes les échelles.
1 Séquence 1 . L'aménagement du territoire français (4 heures)
Problématique : Le territoire français (plus d'un demi-million de km2)
présente de grandes diversités. Ces diversités s'apprécient en terme
d'atouts et de contraintes qui favorisent ou qui freinent le développement
et l'attractivité de ces espaces.
- quels sont les enjeux de l'aménagement du territoire ? (S.1.)
- Comment exprimer l'organisation du territoire national ? (S.2.)
- Comment identifier et/ou produire des ressources dans une démarche
prospective ? (S.3.) Séance 1 . Etude de cas :la ligne grande vitesse (L.G.V.) Montpellier,
Perpignan, Barcelone (2 heures)
Problématique : En réduisant le temps de transport, la ligne à grande
vitesse a rapproché des territoires européens éloignés. Elle améliore les
rencontres entre les populations et les entreprises européennes.
- Quels enjeux pour le tracé de la L.G.V. entre Montpellier et
Perpignan ?
Introduction présentation : préciser la notion d'aménagement du territoire
Compétences: Coopérer et mutualiser Mise en situation
Vous êtes un groupe d'experts chargés de corriger les grands déséquilibres
de l'espace français. Consignes (pour 25 élèves)
Constituez 5 groupes de 5 organisez votre espace de travail (tables,
chaises, trousses, cahiers, manuels)
1. Pourquoi avez-vous organisé votre espace de travail de cette manière
(tables, chaises, trousses, cahiers, manuels) ?
2. Est-ce satisfaisant pour tout le monde en terme d'accès à votre place,
d'accès à la lumière au tableau aux casiers à la porte... ? (oral) Remarque :
L'aménagement ;du territoire répond à la même logique mais à l'échelle d'un
territoire c'est à dire : mutualisation d'une définition de l'aménagement
du territoire pour arriver à une définition de la notion
Notion :
L'aménagement du territoire consiste pour les pouvoirs publics à modifier
les données de ce territoire (répartition de la population, des activités,
des équipements) afin d'optimiser :
- l'accès aux équipements y compris les espaces naturels,
- L'accès aux emplois et à la richesse,
- L'accès pour tous aux mêmes services.
Il faut donc identifier les freins et proposer des solutions c'est une des
missions de la DATAR ou CGET. Vocabulaire :
DATAR : délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale,
organisme interministériel créé en 1963 pour l'aménagement du territoire
français Pour info. Entre décembre 2005 et décembre 2009, la DATAR a porté
le nom de Délégation interministérielle à l'aménagement et à la
compétitivité des territoires (DIACT) , et est incluse dans le
CGET commissariat général à l'égalité des territoires depuis le 31 mai
2014.
Compétences : Se repérer dans l'espace ; construire des repères
géographiques Distribution d'un corpus de documents à chaque groupe Mise en situation
Le gouvernement vous demande d'identifier les principaux déséquilibres du
territoire français.
Distribution des corpus aux groupes A,B, C, etc ... (possibilité de
distribuer le même corpus à tous les élèves) Consignes et méthode
- Chaque groupe doit identifier exprimer et faire part aux autres des
inégalités constatées, et les noter au tableau.
Pour répondre à la demande, répondez aux questions suivantes :
quand vous avez une carte :
1) Qu'est-ce que je vois en premier ?
Mettez-ce que vous voyez en relation avec le texte (titre et légende)
2) qu'est-ce que ça veut dire ?
Quand vous avez un texte :
1) de quoi ça parle ?
2) quelles sont les idées principales ? Remarque :
Certains déséquilibres persistent depuis longtemps d'autres sont plus
récents ...
Les grands déséquilibre du territoire sont identifiés, et donnent lieu à
une trace écrite mutualisée à partir de ce qui est noté au tableau. Bilan
On remarque des déséquilibres sur le plan démographique, en matière
d'équipements, d'emplois, de création de richesse, de qualité de vie.
Mais on voit des déséquilibres en voie d'atténuation : paris / province ou
déséquilibre est / ouest.
On remarque aussi une progression du sud.
Enfin on voit des territoires en nette difficulté :
- les espaces ruraux de la diagonale du vide
- les espaces industriels du nord et de l'est ;
- les banlieues « sensibles »
Ces espaces sont des priorités pour l'aménagement du territoire. Corpus S 1 préciser une notion Corpus groupe A [pic] La population sur le territoire français
[pic] Doc3 Nombre d'établissements industriels de plus de 200 salariés par aires
urbaines (villes)
[pic] Corpus groupes B, C, D, E. [pic]
Les disparités régionales du chômage varient peu avec ce nouveau découpage
des régions. Le taux de chômage est toujours plus fort tout au nord et au
sud qu'ailleurs. La plupart des régions ayant fusionné avaient des taux de
chômage comparables, à une exception près : le Midi-Pyrénées (10%) n'a pas
gagné au change en s'associant au Languedoc-Roussillon (13,9%) qui, à
l'inverse, profite de l'aubaine pour laisser la peu enviable première place
au Nord-Pas-de-Calais (13%).
[pic]
A l'exception des anomalies Ile-de-France (12 millions d'habitants !) et
Corse (à peine plus de 300 000), ces nouvelles régions présentent une
certaine homogénéité en termes de population. Le Rhône-Alpes et l'Auvergne
fusionnés culminent à 7,7 millions, mais les onze autres régions se
trouvent dans une fourchette comprise entre 2,8 et 5,7 millions
d'habitants.
Des superficies inégales
[pic]
S'il y a bien un domaine où ces 14 nouvelles régions ne rétablissent aucun
équilibre, c'est au niveau de la superficie. La Corse, l'Ile-de-France et
le Nord-Pas-de-Calais sont parmi les plus petites des 22 régions actuelles.
Elles ne fusionnent avec personne et seront les trois plus petites des 14
nouvelles régions. De l'autre côté, la maxi-fusion Centre, Poitou-Charentes
et Limousin est d'une superficie de presque 82 000 km², soit environ dix
fois plus grand que la Corse... Les associations Rhône-Alpes, Auvergne et
Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon donnent aussi de très grosses régions :
à elles trois, ces trois futures grandes régions couvrent 40% de la France
métropolitaine.
Un PIB plus équilibré
[pic]
A l'instar de la population, le poids de ces 14 nouvelles régions en
matière de PIB est plus équilibré que les 22 régions actuelles. Là encore,
il faut laisser de côté les anomalies Corse (8 milliards d'euros à peine)
et Ile-de-France (612 milliards, soit un petit tiers du PIB national). Dans
les douze autres régions, le grand ensemble Rhône-Alpes-Auvergne, largement
boosté par la région lyonnaise, domine avec 231 milliards, et les onze
autres tiennent dans une fourchette assez resserrée, entre 71 et 144
milliards. C'est le fruit des nombreuses fusions opérées, qui ont souvent
permis de regrouper ensemble des régions aux faibles PIB, comme les deux
Normandie ou la Picardie et la Champagne-Ardenne.
Aucune super-région de la croissance
[pic]
Les mariages n'ont pas transformé des régions dynamiques économiquement en
boulet ou inversement, observe-t-on en reprenant les chiffres opportunément
publiés par l'Insee cette semaine et pointant les performances du PIB des
régions (actuelles) pendant le plus vif de la crise économique (2008-2011).
Les médiocres restent ensemble, comme la Picardie (-07% de croissance
moyenne sur la période toute seule) et la Champagne-Ardenne (-0,5%). Une
victime tout de même : Poitou-Charentes, qui affichait un +0,6% de
croissance seul et se retrouve à zéro une fois flanqué du Centre et du
Limousin. Un sort auquel l'Aquitaine (+0,9%) échappe en restant isolée. En bonus
Un Nord sinistré en Miss
[pic]
Les nouvelles régions ne changent pas vraiment la répartition des Miss.
L'Ile-de-France reste en tête, largement, tandis que le Nord-Pas-de-Calais,
avec 0 victoire, est toujours une région à la beauté difficile.
A part ces deux entités, et le cas de la Corse, toujours un peu à part,
cela se répartit plutôt équitablement entre les autres régions. A la
limite, le Poitou-Charentes, qui était avant plutôt bien classé avec 4
victoires, pâtit du non-apport de ses voisins et rétrograde.
Le foot, vive le Sud
[pic]
Le Sud était déjà largement en tête avant et cela ne change pas. La
Picardie peut se réjouir de la fusion avec la Champagne, profitant ainsi
des six victoires en championnat de France de Reims. Pour le Centre, le
Limousin et le Poitou-Charentes, même en se mettant à trois, cela ne permet
pas d'atteindre «la bravitude» de la victoire. C'est certain que quand les
meilleurs clubs sont les Chamois Niortais, le Tours FC, c'est compliqué.
Cette carte rappelle une nouvelle fois également que, à part le FC Nantes,
il n'y a pas vraiment de clubs performants en Bretagne.
Pour les lecteurs qui se posent la question, l'autre club à avoir gagn