5. CADRE POLITIQUE, ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE EN matière ...

REPUBLIQUE DU BURUNDI MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS
ET DE L'EQUIPEMENT ======= PROJET DE TRAVAUX PUBLICS ET DE CREATION D'EMPLOIS (PTPCE-II) CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE (CGES)
Révisé
Bujumbura - 22 Mars 2009
TABLE DES MATIERES RESUME
ANALYTIQUE ..................................................................
..............7 1.
INTRODUCTION ...............................................................
..................... 8 2. CONTEXTE
BURUNDAIS ..................................................................
......10 3. CONCEPT ET DESCRIPTION DU
PROJET .................................................11 3.1 Rappel du Concept du
projet .......... ............................................................
.....11
3.2 Description du
Projet .....................................................................
...............12
3.3 Principales Composantes du
Projet.....................................................................1
3
3.4 Mécanismes d'exécution des sous-
projets...............................................................14
3.5 Montage Institutionnel : Gestion et Pilotage du PTPCE
-2..........................................14 4. CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL, SOCIAL ET ECONOMIQUE
DU
BURUNDI .....................................................................
....................17 4.1 Description
géographique ...............................................................
................17
4.2 Réseau hydrologique et ressources en
eau .............................................................17
4.3
Écologie .....................................................................
..............................18
4.4 Situation
démographique ...............................................................
....................20
4.5 La question
foncière .....................................................................
.................. 20
4.6 Aspects
sociaux .....................................................................
..................... 21
4.7 Situation
économique ..................................................................
..................22 5. CADRE POLITIQUE, ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE EN matière
D'ENVIRONNEMENT AU BURUNDI et politiqueS de sauvagardes SOCIALE ET
ENVIRONNEMENTALE de la BANQUE MONDIALE.............................23 5.1 Cadre politique national en matière de
l'environnement ............................................23
5.2 Cadre administratif en matière de gestion environnementale au Burundi
.........................25
5.3 Cadre juridique en matière d'environnement
.........................................................25
5.4 Politiques de Sauvegardes Environnementale et Sociale de la Banque
Mondiale .................29
5.5 Points de convergence et de divergence entre la législation nationale
et les politiques
de sauvegardes de la Banque
Mondiale ..............................................................30
6. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
POTENTIELS ET LEURS MESURES D'ATTENUATION ..................31 6.1 Sous-projets éligibles
..............................................................................
......31
6.2 Impacts environnementaux et sociaux positifs potentiels
...........................................31
6.3 Impacts environnementaux et sociaux négatifs potentiels
..........................................32
6.3.1 Impacts environnementaux négatifs
.............................................................32
6.3.2 Impacts sociaux négatifs
..........................................................................
33 7. LE PROCESSUS DE SCREENING ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ......... 34 8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE........................37 8.1 Résumé du PGES
..............................................................................
........ 37
8.2 Importance de la maintenance des infrastructures mises en
place................................. 37
8.3 Dispositif institutionnel de mise en ?uvre du
CGES ............................................. 37
8.4 Renforcement des capacités
............................................................................
37
8.6 Budget estimatif de la mise en ?uvre du
PGES .....................................................38 9.
RECOMMANDATIONS ............................................................
............ 39 CONCLUSION ..................................................................
.........................39
DOCUMENTS
CONSULTES ..................................................................
......40
ANNEXE 1 : Plan de gestion environnemental et social
abrégé ......................................41
ANNEXE 2 : Formulaire de sélection des
activités ....................................................43
ANNEXE 3 : Check-list environnementale et sociale des sous-projets
..............................48
ANNEXE 4 : Termes de Référence d'un Consultant chargé de l'élaboration de
l'étude d'impacts
environnemental et social des sous-projets du
premier portefeuille du Projet de Travaux
Publics et de Création d'Emplois II (PTPCE 2)
............................................50
ANNEXE 5 : Fiche de suivi environnemental et social des sous-projets
.............................51
ANNEXE 6 : Résumé des politiques de sauvegardes de la Banque
Mondiale........................54
ANNEXE 7 : Clauses environnementales et sociales à insérer dans le cahier
de charge de
de l'Entreprise des travaux
...............................................................57
ANNEXE 8 : Proposition d'un plan de gestion des déchets biomédicaux
.......................... 71
ANNEXE 9 : Liste des personnes rencontrées
...............................................................78 CARTE DU BURUNDI
[pic]
[pic]
LISTE DES TABLEAUX PAGE Tableau 1. Aires protégées du
Burundi ..................................................................20
Tableau 2. Ecosystèmes
terrestres ..................................................................
......21 Tableau 3. Ecosystèmes aquatiques et semi-aquatiques
................................................21 Tableau 4. Mesures
d'atténuation...............................................................
.......... 35 Tableau 5. Mesures et coûts estimatifs de la mise en ?uvre du
CGES......................................43 LISTE DES ACRONYMES ABUTIP : Agence Burundaise de Travaux d'Intérêt Public BTP : Bâtiment et Travaux Publics CES : Clauses Environnementales et Sociales CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale DHD : Développement Humain Durable INECN : Institut National pour l'Environnement et la Conservation de la
Nature ONG : Organisation Non Gouvernementale PCDC : Plan Communal de Développement Communautaire PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale PME : Petites et Moyennes Entreprises PRADECS : Projet d'Appui au Développement Communautaire et Social PTPCE : Projet de Travaux Publics et de Création d'Emplois ST PTPCE : Secrétariat Technique du Projet de Travaux Publics et de
Création
d'Emplois SNEB : Stratégie Nationale pour l'Environnement au Burundi UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature
RESUME ANALYTIQUE 1. Le présent CGES élaboré par le Secrétariat Technique du Ministère
chargé des Travaux Publics et de l'Equipement (MTPE) pour le compte du
nouveau Projet de Travaux Publics et Création d'Emplois (PTPCE 2) que le
Gouvernement du Burundi se propose de mettre en ?uvre avec l'appui de la
Banque Mondiale, a pour but d'offrir des directives visant à assurer que la
sélection, l'évaluation et l'approbation des sous-projets ainsi que leur
mise en ?uvre soient conformes tant aux politiques, lois et réglementations
environnementales et sociales en vigueur au Burundi qu'aux politiques de
sauvegardes environnementales et sociales de la Banque Mondiale. Le projet
de par sa nature et ses activités sont de nature très locales et limitées
sur l'environnement et le social et étant donné qu'il est susceptible
d'avoir des impacts environnementaux et sociaux potentiels dans sa zone
d'influence a été classé en Catégorie B conformément à l' OP 4.01
Evaluation Environnementale. 2. La préparation du CGES est motivée par le fait que les sites prévus
pour accueillir les activités dudit projet ainsi que leurs potentiels
impacts environnement