II. Le projet d'Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées

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Confiance-Solidarité-Réussite
| | PIPROPH : Projet d'Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées[pic] « Les acquis reproductifs d'une expérience pilote» Consultant : Yacouba S SIDIBE
Assurance qualité : Mamadou DIALLO |Avril,|CEDREF- Sarl : |
|2011 |ACI 2000, Rue 266, Porte 2432, BP : E 2244, Tél. 20 29 09 44/ 20|
| |29 94 44 ; |
| |Mobile: 76 40 53 30, E mail : cedref-sarl@orangemali.net, R.C n( |
| |2005 B 2970, Bamako. |
SOMMAIRE
Liste des sigles et abréviations 3
Résumé 3
I. Introduction 3 1.1. CONTEXTE 3
1.2. OBJECTIFS ET PORTEE DE LA MISSION 3
1.2.1. Objectifs de la mission 3
1.2.2. La portée de l'évaluation 3
1.3. METHODOLOGIE UTILISEE 3
1.3.1. Processus et supports méthodologiques de l'évaluation 3
1.3.2. Contraintes et limites 3 II. Le projet d'Insertion Professionnelle des Personnes Handicapées-
APPRECIATION des approches, des strategies et rôles des acteurs 3 2.1. Rappel sommaire du contexte et justification, cibles et résultats
attendus 3
2.2. Approches et stratégies 3
2.2.1. Pertinence et cohérence 3
2.2.1.1. Pertinence des objectifs du projet par rapport aux stratégies
nationales de développement 3
2.2.1.2. Pertinence des activités par rapport à l'objectif du projet
3
2.2.1.3. Pertinence de la stratégie d'intervention du projet 3
2.2.2. Efficacité 3
2.2.3. Efficience 3
2.2.4. Rôles et responsabilités des principaux acteurs 3
2.2.4.1. EIHD 3
2.2.4.2. Handicap International 3
2.2.4.3. IMF Nyésigiso 3
2.2.4.4. Partenaires associés 3
2.2.4.5. Agences d'intérim, entreprises et artisans 3 III. ACTIVITES MISES EN ?uvre, effets et impacts du projet 3 3.1. Niveau d'atteinte des résultats attendus 3
3.2. Des services et outils offerts 3
3.2.1. Formation de l'EIHD à la démarche d'insertion professionnelle
3
3.2.2. Soutien financier et technique de l'EIHD pour le suivi des
bénéficiaires 3
3.2.3. Formation des partenaires non-spécialistes du handicap 3
3.2.4. Soutien des partenaires non-spécialistes du handicap pour
l'amélioration de l'accès des PSH aux structures 3
3.3. Du renforcement des compétences et des capacités 3
3.3.1. Identification, sélection, accompagnement et suivi des PSH dans
la mise en ?uvre d'un projet professionnel 3
3.3.1.1. Auto-emploi 3
3.3.1.2. Formation professionnelle 3
3.3.1.3. Emploi formel et stage de qualification 3
3.3.2. Formation initiale et renforcement des capacités des PSH 3
3.4. Des actions d'insertion 3
3.4.1. Appui à la création de micro-entreprises 3
3.4.2. Appui à l'EIHD et à l'ANPE dans la création d'un annuaire des
entreprises susceptibles d'embaucher des PSH 3
3.4.3. Mise en place des mécanismes d'incitation à l'embauche des PSH
dans les entreprises, les associations et les organismes publics 3
3.4.4. Organisation des ateliers nationaux 3
3.5. Évolution des perceptions 3
3.5.1. Perceptions des bénéficiaires des changements intervenus grâce au
projet 3
3.5.2.Évolution de la perception des proches sur les PSH 3 IV. Pérennité du projet 3 4.1. Le renforcement des capacités des bénéficiaires et l'autonomie
progressive de l'EIHD 3
4.2. L'existence des secteurs économiques à forte valeur ajoutée 3
4.3. Les changements de comportement des acteurs impliqués et du monde de
l'emploi 3
4.4. Les performances individuelles de réussite 3
4.5. La reproductivité de l'expérience pilote 3 V. CAPITALISATION, CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 3 5.1. SYNTHESE DES PRINCIPAUX CONSTATS ET CAPITALISATION 3
5.1.1. Synthèse des forces et des faiblesses 3
5.1.2. Atouts et opportunités du projet 3
5.1.3. Points d'attention et de vigilance 3
5.2. Conclusions 3
5.3. RECOMMANDATIONS 3
5.3.1. Pour Handicap International 3
5.3.2. Pour l'EIHD 3
5.3.3. Pour l'IMF Nyésigiso 3
5.3.4. Pour les partenaires associés 3
5.3.5. En faveur de l'auto-emploi 3
5.3.6. En faveur de l'emploi formel 3
5.3.7. En faveur de la formation professionnelle 3 VI. documents consultés 3
VII. Annexes 3 7.1. Les termes de référence 3
7.2. Les outils d'investigation 3
7.2.1. Les guides d'entretien 3
7.2.2. La grille SWOT 3
7.3. Situation des prêts des caisses de Bamako - centre et de la commune
VI 3
7.4. Etat des lieux de la mise en ?uvre des recommandations issues de
l'atelier sur la promotion de l'emploi des personnes handicapées 3
7.5. Calendrier d'exécution de la mission 3
7.6. Calendrier des rencontres 3
7.7. Liste des bénéficiaires enquêtés en focus - group 3
La réalisation de cette évaluation est la résultante des efforts concertés
de l'ensemble de l'équipe PIPROPH, de l'EIHD et des différents partenaires.
A tous les acteurs, qui ont contribué à l'étude, soit par leurs
réflexions, soit par leur disponibilité, les consultants présentent leurs
sincères remerciements.
Les Consultants Liste des sigles et abréviations AGR : Activités Génératrices de Revenus
AMALDEME : Association Malienne de Lutte contre les Déficiences
Mentales chez l'enfant
AMAP : Agence Malienne de Presse et de Publicité
AMASOURD : Association Malienne des Sourds
AMPHP : Association Malienne des Personnes Handicapées Physiques
ANPE : Agence Nationale pour l'Emploi
APCMM : Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali
APEJ : Agence pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes
BTP : Bâtiment et Travaux Publics
CNPM : Conseil National du Patronat Malien
COFPA : Cellule Opérationnelle de Formation
Professionnelle et d'Apprentissage
CONABEM : Conseil National des Bureaux de placement payant et
Entreprises de travail
temporaire du Mali
CSCRP : Cadre stratégique pour la croissance et la
réduction de la pauvreté
CV : Curriculum Vitae
CVM : Comité de Validation des Microcrédits
DC : Développement Comportemental
DID : Société québécoise Développement International
Desjardins
DNDS : Direction Nationale du Développement Social
DNE : Direction Nationale de l'Emploi
DNFP : Direction Nationale de la Formation Professionnelle
DRH : Direction des Ressources Humaines
EIHD : Emploi et Intégration des Handicapés pour le
Développement
FEMAPH : Fédération Malienne des Associations de Personnes
Handicapées
FSN : Fonds de Solidarité Nationale
HI : Handicap International
IMF Nyésigiso : Institution de micro finance
MDSPA : Ministère du Développement Social et des Personnes Agées MEFP : Ministère de l'emploi et de la formation professionnelle ONG : Organisation Non Gouvernementale
OPH : Organisation de Personnes Handicapées
PAR : Portefeuille à risque
PDES : Programme de Développement Economique et Sociale
PIPROPH : Projet Insertion Professionnelle des Personnes en
situation de Handicap PMI : Petite et Moyenne Industrie
PNE : Programme National de l'Emploi PNH : Personne Non Handicapée
PSH : Personne en Situation de Handicap
RA : Résultats Attendus
RC : Renforcement de Capacités
RE : Résultats Escomptés
SOCIF-Service : Société Cissé et frère
SONAVIE : Société Nouvelle d'Assurance Vie
TRE : Technique de Recherche d'Emploi
UMAV : Union Malienne des Aveugles
VIH/SIDA : Virus d'Immunodéficience Humaine/ Syndrome
d'Immunodéficience Acquise Résumé
* Le PIPROHP et son encrage historique A partir de 1996, le Mali s'est inscrit dans la dynamique d'amélioration
des conditions de vie des PSH prôné par Handicap International (HI) à
travers les différents projets. En 2006, un atelier de programmation
participative, organisé par les projets « Soutien Associatif » et
« Insertion Professionnelle » a permis de dégager avec les partenaires et
les bénéficiaires les obstacles majeurs à l'insertion économique des PSH
notamment : le faible taux d'éducation et de formation, le faible accès à
l'emploi, le faible accès au crédit, les préjugés sociaux défavorables de
la part de la population et des employeurs, la tendance au repli sur soi
des PSH et l'insuffisance de moyens et de la volonté politique de l'Etat. A
cet effet, les actions des différents projets mis en ?uvre entre 2003 et
2010 ont permis de financer plus de 270 Activités Génératrice de Revenus
(AGR) et créer près de 500 auto-emplois dans le district de Bamako, les
régions de Ségou, Koulikoro et Tombouctou. Depuis novembre 2008, HI met en ?uvre le Projet Insertion Professionnelle
des Personnes Handicapées (PIPROPH) en partenariat avec l'association
''Emploi Intégration des Handicapées pour le Développement'' (EIHD). Le projet a pour objectif de favoriser