PROCESO DE ASCENSO Y REUBICACIÓN

PROCESO DE ASCENSO Y REUBICACIÓN SALARIAL

DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES

DECRETO LEY 1278 DE 2002









DOCUMENTO GUÍA

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS

HUMANIDADES Y LENGUA EXTRANJERA (FRANCÉS)


































CRÉDITOS





República de Colombia.

Ministerio de Educación Nacional.

Subdirección de Estándares y Evaluación.





Universidad Nacional de Colombia.

Facultad de Ciencias Económicas.

Centro de Investigaciones para el Desarrollo - CID.





PRESENTACIÓN


Apreciado docente,

Le damos la bienvenida al proceso de Evaluación de Competencias para
ascenso o reubicación de docentes y directivos docentes regidos por el
Decreto Ley 1278 de 2002. El objetivo de esta guía es ofrecerle toda la
información sobre los fundamentos conceptuales y metodológicos de los
instrumentos de evaluación, así como sobre los temas y competencias que
serán objeto de valoración.

La participación en la Evaluación de Competencias busca valorar en qué
medida los docentes y directivos docentes han desarrollado sus
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes en el ejercicio
profesional reflexivo y de su proceso de formación continuo. En este
sentido, los resultados de la Evaluación de Competencias forman parte del
proceso de evaluación docente, y como tal orientan el desarrollo personal y
profesional del educador.

Lo invitamos a que lea con atención este documento, que le ayudará a
identificar los elementos esenciales de la evaluación. El documento se ha
organizado en diferentes secciones que contemplan los componentes relativos
a las competencias pedagógicas, a las competencias comportamentales y a las
competencias disciplinares, teniendo en cuenta el cargo, nivel y área en
que se desempeñan los educadores.




ÍNDICE



CRÉDITOS 2

PRESENTACIÓN 3

INTRODUCCIÓN 8

MARCO CONCEPTUAL DEL COMPONENTE DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES 15

MARCO CONCEPTUAL DEL COMPONENTE DE COMPETENCIAS PEDAGÓGICAS 23

MARCO CONCEPTUAL DEL COMPONENTE DE COMPETENCIAS DISCIPLINARES 34

HUMANIDADES Y LENGUA EXTRANJERA (FRANCÉS) 39

BIBLIOGRAFÍA GENERAL 51





INTRODUCCIÓN




1 La evaluación de competencias en el marco de la calidad de la
educación[1]

La política educativa (ver Figura 1) se estructura en torno a cuatro ejes
de acción: ampliación de la cobertura, fortalecimiento de la eficiencia,
pertinencia y mejoramiento de la calidad. El enfoque de la calidad implica
que el sistema educativo responda a las demandas de la sociedad y
contribuya al desarrollo del país.

La estrategia de mejoramiento de la calidad incluye tres componentes que se
articulan en el llamado círculo de calidad: los estándares básicos de
competencias, los planes de mejoramiento y la evaluación. El último
componente tiene como propósito proporcionar información acerca de los
logros y desempeños de estudiantes, instituciones, docentes y directivos
docentes; en esta concepción de calidad, la evaluación orienta la toma de
decisiones y el diseño de acciones en diferentes niveles (institucional,
local, regional y nacional). Igualmente, apoya el mejoramiento continuo de
la calidad de la educación, porque constituye una herramienta de
seguimiento de los procesos y los resultados, en relación con las metas y
los objetivos de calidad que se formulan las instituciones educativas, las
regiones y el país.



[pic]

Figura 1. Esquema de la política educativa en Colombia.



Por otro lado, si bien la adquisición y el desarrollo de competencias por
parte de los estudiantes dependen de múltiples factores individuales y de
contexto, es innegable que los docentes y directivos docentes juegan un
papel fundamental en los procesos de enseñanza - aprendizaje. En otras
palabras, el factor docente es esencial en cualquier modelo de calidad de
la educación, por lo que evaluar a los educadores es una acción estratégica
para la política educativa.

Se espera que la evaluación de docentes y directivos docentes haga parte de
una cultura de la evaluación, capaz de generar cambios positivos en los
procesos educativos. Sólo así podrá proporcionar información valiosa para
que las instituciones fortalezcan su gestión con planes de mejoramiento
ajustados a sus particularidades, las secretarías de educación definan sus
prioridades de capacitación docente para impulsar el mejoramiento en sus
entidades territoriales, y el Ministerio de Educación Nacional diseñe
políticas de gestión de la calidad que respondan a las necesidades del
país.

La evaluación de docentes y directivos docentes comprende diferentes
momentos: el concurso de méritos para la provisión de cargos vacantes, la
evaluación de período de prueba, la evaluación anual de desempeño y la
evaluación de competencias (para reubicación y ascenso en el escalafón
docente).

La Evaluación de Competencias tiene como objetivo "Establecer sobre bases
objetivas cuáles docentes y directivos docentes deben permanecer en el
mismo grado y nivel salarial o ser ascendidos, reubicados en el nivel
salarial siguiente..." (Art. 28, Estatuto de Profesionalización Docente).
En este sentido, la evaluación de competencias constituye un mecanismo para
dinamizar la carrera docente, al motivar a los profesionales de la
educación para el mejoramiento continuo.




2 Fundamento legal

La calidad de la educación en Colombia ha sido de interés para los
diferentes actores educativos, las comunidades académicas, y los entes
gubernamentales y políticos. La Constitución Política consagra la educación
como un derecho de las personas y delega al Estado la responsabilidad de
asegurar su prestación eficiente (Art. 365), así como de inspeccionar y
vigilar los procesos de enseñanza (Art. 189).

La Ley 115 de 1994 -Ley General de Educación- concibe que "La educación es
un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se
fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes. (...) Señala las normas generales para
regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social
acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de
la sociedad." (Art. 1º) Regula la prestación del servicio educativo en
Colombia, estableciendo mecanismos que garanticen la calidad de la
educación (Art. 4).

El Decreto Ley 1278 de 2002 -Estatuto de Profesionalización Docente- define
las relaciones del Estado con los docentes, "... garantizando que la
docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconocimiento
de su formación, experiencia, desempeño y competencias como los atributos
esenciales que orientan todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso
y retiro del servidor docente y buscando con ello una educación con calidad
y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes." (Art. 1º).

Esta norma reglamenta diferentes procesos, entre ellos el de ingreso
(Capítulo II) y el de carrera y escalafón (Capítulo III). Contempla la
evaluación docente como un proceso continuo que permite desarrollar una
educación de calidad, así como lograr un alto desempeño profesional por
parte de los educadores. Las evaluaciones deberán ser realizadas desde un
enfoque por competencias y será el Ministerio de Educación Nacional el
responsable de diseñar las pruebas de evaluación y definir los
procedimientos para su aplicación (Art. 35).

Finalmente, es importante señalar que el proceso de evaluación de
competencias de los docentes y directivos docentes regidos por el Estatuto
de Profesionalización Docente, se reglamentó mediante el Decreto 2715 de
2009. Esta norma señala los procedimientos y las condiciones específicas
para que el Ministerio de Educación Nacional y las entidades territoriales
desarrollen el proceso de evaluación de competencias y los respectivos
procesos de ascenso y reubicación de los docentes y directivos docentes.


3 ¿Qué es ascenso y qué es reubicación?

Para contextualizar mejor el proceso de Evaluación de Competencias es
necesario recordar algunos conceptos del Estatuto de Profesionalización
Docente.

El Estatuto define el Escalafón Docente como un sistema de clasificación de
los educadores estatales, teniendo en cuenta como criterios la formación
académica, la experiencia, la responsabilidad, el desempeño y las
competencias de los educadores. Señala que la idoneidad de los
profesionales de la educación comprende conocimientos, habilidades,
actitudes, aptitudes, rendimiento y valores imprescindibles para el
desempeño de la función docente.

El sistema de clasificación está conformado por tres grados (1, 2 y 3), los
cuales se establecen con base en la formación académica del educador. A su
vez, cada uno de estos grados está compuesto por cuatro niveles salariales
(A, B, C y D), los cuales están determinados por el tiempo de servicio del
docente o directivo docente. Es importante precisar que quienes superan el
periodo de prueba se ub