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|« ETUDE SUR LE COUT DE LA VIE POUR DEFINIR LE PANIER DE LA |
|MENAGERE » |
Cette étude a été réalisée avec l'appui financier de SOLIDARITE MONDIALE
(WSM)/Belgique |APPUI TECHNIQUE : |
|Salifou Nemrod B. |
|KIMA Réseau |
|Universitaire de |
|Recherches et de |
|promotion des |
|Alternatives de |
|développement RURALplus|
Août 2008 Table des matières
ACRONYMES 5
INTRODUCTION..................................................................
....................................... 5 I /CONTEXTE 6
1.1. Sur le plan International 6
1.1. Sur le plan national 11
II/OBJECTIFS DE L'ETUDE 13
III/METHODOLOGIE 13
3.1. Revue Bibliographique & outils théoriques 13
3. 1.1. Revue bibliographique 14
3.1. 2. Cadrage théorique et matrices d'analyses 14
3.2 Méthodologie d'enquête 18
3.2.1. Outils de collecte de données et entretiens 18
3.2.2 Zones d'enquêtes 19
3.2.3 Limites et difficultés 19
IV/RESULTATS ET INTERPRETATIONS 20
4.1 Mécanisme de détermination du coût de la vie 20
4.1.1. Elaboration du panier de consommation nécessaire pour une vie
décente 22
4.1.2. Approches pour une mesure du panier de consommation pour mener une
vie décente 26
4.2 Application concrète du mécanisme : appréciation de l'évolution des
conditions de vies 28
4.2.1 Cas pratiques d'appréciation de conditions de vie : 29
4.2.2 Pondération 30
Exemple de pondération en vigueur dans le cadre de l'IHPC du Burkina 32
4.4 Indicateurs complémentaires utiles pour le calcul du coût de la vie
33
4.4.1. Base de données et indicateurs aux niveaux de l'INSD et de la Banque
Mondiale 33
V/ ANALYSE DE L'IMPACT DE « LA VIE CHERE » SUR LES CONDITIONS DE VIES des
ménages 34
5.1 Revendications sociales des dernières années 34
5.2. Comment mesurer l'évolution du pouvoir d'achat ? 36
5.2.1. Comment étudier l'évolution du revenu ? Et quelle distinction entre
salaire nominal et salaire réel ? 36
5.3 De la portée de la flambée des prix situation des différentes postes de
consommation 37
5.3.1 Du « Syndrome du ramadan » 37
5.3.2 Les produits agricoles : Etude de cas des Légumes et pommes de
terre, causes des hausses 37
5.3.3 Des équipements durables 38
5.3.4 Des coûts de l'éducation 38
5.3.5 Des coûts des transports : ententes illicites 38
5.3.6 Des coûts du secteur des logements 41
5.3.7 Des coûts de construction 43
5.3.8 Des coûts de santé 46
5.3.9. Du coût des hydrocarbures 47
5.3.10 De la situation de l'eau 48
5.3.11. De la situation de l'électricité 50
5.3.12. De la situation du gaz 51
5.3.13. De la situation du bois de chauffe 51
5.4 Incidences sur le niveau de vie des populations 51
5.5 Mesures étatiques contre la vie chère: exonération et effets 53
VI/ LES VOIES DE RECOURS FACE AUX ENTRAVES A LA CONCURRENCE 54
6.1. La Commission Nationale de la Concurrence et de la Consommation
(CNCC) : 54
6.2. L'UEMOA 55
6.3. La Ligue des Consommateurs du Burkina 55
6.4 Réactions populaires d'auto défenses : la pratique du « TAAG ROWGO »
56
VIII/ RECOMMANDATIONS 57
IX/ BIBLIOGRAPHIE 59 ACRONYMES CNTB: Confédération Nationale des Travailleurs du Burkina CFDT : Confédération Française Démocratique du Travail CGT : Confédération Générale du Travail CM : Chef de Ménage CNCC: Commission Nationale de la Concurrence et de la Consommation DGCOP: Direction Générale de la Coopération EBM: Enquête sur le Budget des Ménages ENAREF: Ecole Nationale des Régies Financières FAO: Fonds des Nations Unies sur l'Agriculture IGAE: Inspection Générale des Affaires Economiques INSE: Institut National des Statistiques et de l'Economie INSD: Institut National de la Statistique et de la Démographie IHPC: Indice Harmonisé des Prix à la Consommation IPC: Indice des Prix à la consommation MCPEA : Ministère du Commerce de la Promotion de l'Entreprise et de
l'Artisanat ONEA : Office National de l'Eau et de l'Assainissement OPT : Organisations Professionnelles de Travailleurs PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement PVDA: Pouvoir d'Achat RDB: Revenu Disponible Brut RDH: Rapport sur le Développement Humain SONABEL : Société Nationale d'Electricité du Burkina UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
LISTE DES TABLEAUX ET ENCADRES Tableaux T1 Structure du budget familial (France 1959-1990) T2 Structure du budget des ménages Burkinabé
T3 Structure des dépenses d'éducation
T4 Evolution des frais de transport axe Ouaga/Fada
T5 Evolution des frais de transport axe Ouaga/Dori
T6 Evolution des coûts de loyer 1990-2000
T7 Evolution des coûts de loyer 2005-2008
T8 Relevé variations prix du ciment 2006/2008
T9 Variations prix tôle GALVA
T10 Variation prix tôle ondulée
T11 Variations prix du fer à béton
T12 Structure et coûts des dépenses de santé
T13 Grille tarifaire ONEA/juin 08
T14 Grille tarifaire ONEA/juillet 08
T15 Grille tarifaire SONABEL/Aout 08
T16 Grille tarifaire SONABEL /Septembre 08
T17 Accroissement des dépenses des ménages 1994/2003
T18 Prix moyens biens de consommation
T19 Evolution des prix 1990/2000
T20 Indice des prix à la consommation
T21 Notion de pauvreté suivant le niveau de revenu
T22 Variations des prix 1993/2004
T23 Proposition de panier type
T24 Plan de relevé GRAPHIQUE G1 Concentration saisonnière des risques en milieu rural ENCADRES E1 Approche pour la mise ?uvre d'un mécanisme d'évaluation du cout de la
vie E2 Approche pour le calcul du pouvoir d'achat ETUDE PORTANT MECANISME DE DETERMINATION DU COUT DE LA VIE ET DU PANIER DE
LA MENAGERE
INTRODUCTION Le coût de la vie est un des grands enjeux de société actuellement dans le
monde.
La flambée générale des prix des biens de première nécessité a mis en
évidence et accentué, les connexions existantes entre le coût de la vie, la
sécurité humaine, la paix sociale, les différentes formes possibles de
pauvreté etc.
Les impondérables de la hausse du coût de la vie ces dernières années, ont
entrainé des coûts énormes notamment, une dégradation continue des
conditions de vie des travailleurs Burkinabé et leurs ménages.
Parlant désormais de vie chère, l'on peut aussi constater des disparités
spatiales entre différentes régions du territoire Burkinabé. [
En tant qu'agent économique ?uvrant pour la justice sociale, la garantie et
l'amélioration des conditions de vie des travailleurs et des populations,
les organisations syndicales ne sauraient rester en marge du débat
maintenant omniprésent du coût de la vie.
Désormais, la nécessité de se doter d'instruments pour appréhender de façon
objective des thèmes tels le pouvoir d'achat, la pauvreté, le panier de la
ménagère, la conjoncture économique etc., n'est plus à démontrer. De tels
instruments, à l'instar de ceux développés par les organisations syndicales
telles la CGT et la CFDT en France, auront le mérite de servir d'outils
d'aide à la décision, de négociation et de rééquilibrer le débat socio-
économique entre les partenaires sociaux et l'Etat.
Le rapport en date du 06 février 2008, de la Commission mesure du pouvoir
d'achat des ménages, institué par le Ministère de l'économie des finances
et de l'emploi de France, démontre que le débat ne saurait uniquement être
l'apanage de l'Etat et des seuls instituts statistiques. La Confédération Nationale des Travailleurs du Burkina (CNTB) et Solidarité
Mondiale, à travers le présent rapport, initient ici un processus qui
affectera positivement la qualité des débats entre l'Etat et les OPT, mais
aussi un meilleur positionnement comme de véritables forces de
propositions ; pour terminer, quatre grandes parties caractérisent ce
document :
Une première partie est consacrée à la conception d'un mécanisme simplifié
et accessible, en vue de la détermination du coût de la vie et du panier de
la ménagère ; à toutes fins utiles des applications concrètes et des
indicateurs usuels sont énumérées.
Dans la seconde partie, une analyse sectorielle et globale de la flambée
généralisée des prix sur les différents postes de consommations ainsi que
de l'incidence sur les conditions de vie des travailleurs et leurs ménages
sont effectuées.
Une troisième partie énumère les voies de recours possibles face au
phénomène de la vie chère, sans omettre l'ingéniosité et les initiatives
populaires d'autodéfense, mises en ?uvre par les couches populaires pour
échapper à la rudesse du marché.
Pour terminer, des recommandations sur les pistes et alternatives possibles
pour réduire la paupérisation croissante des travailleurs et des ménages,
sont faites.
] I /CONTEXTE
1 Sur le plan International Le contexte international du biennum 2007-2008 est marqué par une
surchauffe économique et sociale sur plusieurs niveaux:
Une crise énergétique sans précédent La hausse du prix du pétrole qui a quasiment quadruplé depuis 2003, de 30$
à 115$ et, enfin 147 Dollars US dès la mi-juillet 2008 le baril, a
entraîné celle du coût des transports, des fertilisants qui, en majorité
requièrent l'utilisation de pétrole ou plus souvent du gaz naturel (dont le
prix est lié à celui du pétrole), pour leur fabrication. De plus, le coût
de production des matières agricoles inclut également les frais liés à
l'utilisation des machines agricoles et à leur transport.
Une crise alimentaire et agricole marquée par une flambée des prix des
produits de première nécessité (céréales, sucre, lait, huile) Cette inflation est, selon le Fonds mondial pour l'alimentation (FAO),