QUESTIONS DE POLITIQUE GÉNÉRALE

Première session ordinaire
du Conseil d'administration Rome, 4-6 février 2008
QUESTIONS DE POLITIQUE GÉNÉRALE
Point 5 de l'ordre du jour
Distribution: GÉNÉRALE
WFP/EB.1/2008/5-B/1
8 janvier 2008
ORIGINAL: ANGLAIS
|STRATÉGIE DU PAM EN MATIÈRE DE PARTENARIAT ET DE |
|MOBILISATION DE FONDS AUPRÈS DU SECTEUR PRIVÉ |
| | |Le tirage du présent document a été restreint. |
|Les documents présentés au Conseil |
|d'administration sont disponibles sur Internet. |
|Consultez le site Web du PAM |
|(http://www.wfp.org/eb). |
| |
F F Note au Conseil d'administration
| |
|Le présent document est soumis au Conseil d'administration pour |
|approbation. |
|Le Secrétariat invite les membres du Conseil qui auraient des |
|questions de caractère technique à poser sur le présent document à |
|contacter les fonctionnaires du PAM mentionnés ci-dessous, de |
|préférence aussi longtemps que possible avant la réunion du Conseil. |
|Directeur, FDP*: |M. M. Fetz |tél.: 066513-2088|
|Fonctionnaire principale |Mme M. Marshall |tél.: 066513-3266|
|chargée des relations avec les | | |
|donateurs, FDP: | | |
| |
|Pour toute question relative à la distribution de la documentation |
|destinée au Conseil d'administration, prière de contacter Mme C. |
|Panlilio, Assistante administrative de l'Unité des services de |
|conférence (tél.: 066513-2645). |
* Division des relations avec les donateurs du secteur privé
|Résumé |
|La faim est un problème complexe, aux dimensions multiples qui appelle |
|une action énergique et résolue. L'ampleur colossale du problème et de |
|ses conséquences sociales, économiques et humaines a été bien documentée|
|ailleurs. Pour atteindre le premier objectif du Millénaire pour le |
|développement qui consiste à réduire de moitié la proportion de ceux qui|
|souffrent de la faim d'ici à 2015, les organismes tels que le PAM |
|doivent rechercher de nouveaux partenaires et s'ouvrir à de nouvelles |
|formes de partenariat. |
|L'ancien Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, |
|Kofi Annan, a assumé un rôle de premier plan dans la promotion de la |
|coopération entre l'Organisation des Nations Unies et le secteur privé, |
|avec le lancement du Pacte mondial, en 2000, et la création de la |
|Commission du secteur privé et du développement, en juillet 2003. Le PAM|
|a entendu l'appel à l'action lancé par le Secrétaire général de |
|l'Organisation des Nations Unies. Il est conscient que les partenariats |
|avec le secteur privé offrent des possibilités de mobiliser des |
|compétences, un savoir-faire et des ressources. |
|La stratégie proposée reprend le cadre général d'action relatif aux |
|relations avec le secteur privé tel qu'approuvé par le Conseil |
|d'administration, en y ajoutant un objectif quantifié précis pour ce qui|
|est du volet financier. La stratégie vise à: |
|garder les principaux partenaires humanitaires mondiaux du PAM et en |
|mobiliser de nouveaux pour chacun des principaux domaines d'activité; |
|garder et développer le réseau existant d'entreprises associées du PAM |
|et en attirer de nouvelles; |
|étendre la recherche de soutiens extérieurs du PAM auprès des |
|fondations; |
|cultiver les contacts avec des personnes fortunées; et |
|élargir le rayon d'action aux petits donateurs individuels par |
|l'intermédiaire du Web. |
|Le PAM espère parvenir à mobiliser 200 millions de dollars auprès du |
|secteur privé en 2017, dont au moins 50 millions de dollars de sources |
|multilatérales. |
|Il est proposé un modèle d'autofinancement pour les partenariats et les |
|activités de mobilisation de fonds auprès du secteur privé afin d'en |
|minimiser le coût pour les États membres et de réduire le montant des |
|fonds devant être prélevés sur le budget administratif et d'appui aux |
|programmes. |
|Le Secrétariat du PAM tiendra le Conseil régulièrement informé de ses |
|activités de partenariat et de mobilisation de fonds auprès du secteur |
|privé. Cette question sera traitée dans le Rapport annuel sur les |
|résultats, le Plan de gestion de l'exercice biennal et les états |
|financiers vérifiés. |
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| |Projet de décision* | |
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| |Ayant examiné la "Stratégie du PAM en matière de partenariat et de | |
| |mobilisation de fonds auprès du secteur privé" | |
| |(WFP/EB.1/2008/5-B/1), le Conseil | |
| |approuve la stratégie tendant à élargir les partenariats et la | |
| |mobilisation de fonds auprès du secteur privé; | |
| |approuve également un mécanisme de financement visant à limiter | |
| |l'utilisation du budget AAP pour couvrir le coût des partenariats et| |
| |des activités de mobilisation de fonds auprès du secteur privé; | |
| |accepte le principe d'un modèle d'autofinancement initialement | |
| |alimenté au moyen d'une série d'avances prélevées sur le Fonds | |
| |général qui seraient remboursées conformément à l'échéancier | |
| |figurant à l'annexe VI; | |
| |note que les demandes d'avances du PAM pour les partenariats et les | |
| |activités de mobilisation de fonds auprès du secteur privé seront | |
| |reflétées dans les plans biennaux de gestion et qu'il en sera rendu | |
| |compte chaque année dans le Rapport annuel sur les résultats; et | |
| |décide que le modèle d'autofinancement sera réexaminé dans le | |
| |contexte de l'examen plus général du cadre de politiques financières| |
| |du PAM de manière à l'aligner sur le nouveau Plan stratégique et le | |
| |nouvel environnement de financement. | |
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Introduction 1. LA FAIM EST UN PROBLÈME COMPLEXE, AUX DIMENSIONS MULTIPLES QUI
APPELLE UNE ACTION ÉNERGIQUE ET RÉSOLUE DES GOUVERNEMENTS, DES INSTANCES
INTERNATIONALES, DES ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES (ONG), DES
COMMUNAUTÉS LOCALES ET DU SECTEUR PRIVÉ POUR PARVENIR À DES SOLUTIONS
DURABLES. L'AMPLEUR COLOSSALE DU PROBLÈME ET DE SES CONSÉQUENCES
SOCIALES, ÉCONOMIQUES ET HUMAINES A ÉTÉ BIEN DOCUMENTÉE AILLEURS. POUR
ATTEINDRE LE PREMIER OBJECTIF DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT (OMD)
QUI CONSISTE À RÉDUIRE DE MOITIÉ LA PROPORTION DE CEUX QUI SOUFFRENT DE
LA FAIM D'ICI À 2015, LES ORGANISMES TELS QUE LE PAM DOIVENT RECHERCHER
DE NOUVEAUX PARTENAIRES ET S'OUVRIR À DE NOUVELLES FORMES DE PARTENARIAT.
Secteur privé - Nations Unies 2. L'ANCIEN SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DE L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES,
KOFI ANNAN, A ASSUMÉ UN RÔLE DE PREMIER PLAN DANS LA PROMOTION DE LA
COOPÉRATION ENTRE L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU) ET LE SECTEUR
PRIVÉ, AVEC LE LANCEMENT DU PACTE MONDIAL, EN 2000, ET LA CRÉATION DE LA
COMMISSION DU SECTEUR PRIVÉ ET DU DÉVELOPPEMENT, EN JUILLET 2003. 3. Dans le rapport qu'il a présenté à l'Assemblée générale sur la
"Coopération entre l'Organisation des Nations Unies et tous les
partenaires concernés, en particulier le secteur privé", en date du 3
octobre 2001, le Secrétaire général a invité les États Membres et les
dirigeants des milieux d'affaires et de la société civile à lui
communiquer leurs vues au sujet des mesures qui pourraient être prises
pour resserrer la coopération entre l'ONU et le secteur privé. D'une
manière générale, les États Membres ont reconnu que le secteur privé
avait eu et continuerait d'avoir un rôle significatif à jouer. Ce rôle
varierait inévitablement en fonction des besoins des divers organismes
des Nations Unies et des communautés qu'ils servent. Pour protéger la
réputation de l'ONU et faire en sorte que les partenariats apportent
effectivement une valeur ajoutée, les organismes des Nations Unies
devaient soigneusement sélectionner leurs partenaires potentiels et
prendre toutes les précautions voulues. Ils devaient également veiller à
ce qu'aucun partenaire du secteur privé ne tire d'avantage commercial de
son association avec l'Organisation. En outre, pour pr