AR_Congo DRC_2016_French.doc

CROIX-ROUGE DE LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
Secrétariat Général
RAPPORT ANNUEL 2016 © CRRDC, Février 2017
ACRONYMES & ABREVIATIONS |ACF: |: Action contre la Faim |
|APA |: Autorité Politico-administrative |
|AT |: Administrateur du Territoire |
|AVOP |: Avance Opérationnelle |
|BCDC |: Banque Commerciale du Congo |
|BTS |: Back to the Sender (Retour à |
| |l'Expéditeur) |
|CAC |: Cellule animation Communautaire |
|CAP |: Connaissances, Attitudes, Pratiques |
|CBRLF |: Chef de Bureau Rétablissement des Liens|
| |Familiaux |
|CD |: Chef de Division |
|CICR |: Comité International de la Croix-Rouge |
|CODESA |: Comité de Développement de Santé |
|CR |: Croix-Rouge |
|CRB |: Croix-Rouge de Belgique |
|CRJ |: Croix-Rouge de la Jeunesse |
|CRN |: Croix-Rouge Néerlandaise |
|CRRDC |: Croix-Rouge de la République |
| |Démocratique du Congo |
|DGD |: Direction Générale de Développement |
|DO |: Développement Organisationnel |
|DPS |: Divisopn Provinciale de la Santé |
|DREF |: Fonds d'urgence de gestion de |
| |catastrophe |
|ECZ |: Equipe Cadre de la Zone de Santé |
|EHA |: Eau, Hygiène et Assainissement |
|ENA |: Enfant Non Accompagné |
|EP |: Ecole Primaire |
|EVC |: Etudes de Vulnérabilités et de |
| |Capacités |
|FARDC |: Forces Armées de la République |
| |Démov=critique du Congo |
|FICR |: Fédération Internationale des Sociétés |
| |de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge |
|GAR |: Gestion Axée sur les Résultats |
|GC |: Gestion des Catastrophes |
|GDM |: Gestion des Dépouilles Mortelles |
|ISSS/CR |: Instituts Supérieur des Sciences de |
| |Santé de la Croix-Rouge |
|IST |: Infection Sexuellement Transmissible |
|LAM |: Lutte Anti-mines |
|MCR |: Message Croix-Rouge |
|MCZ |: Médecin Chef de Zone |
|MILD |: Moustiquaire Imprégnée d'Insecticide à |
| |longue durée |
|MSF |: Médecins Sans Frontières |
|MEV | |
|NFI |: Non Food Items (Articles non vivres) |
|OMS |: Organisation Mondiale de la Santé |
|ONG |: Organisation Non Gouvernementale |
|PA |: Pllan d'Action |
|PEV |: Programme Elargi de Vaccination |
|PMER |: Planning, Monitoring, Evaluation and |
| |Reporting (Planification, Suivi, |
| |Evaluation et rapportage) |
|PNMLS |: Programme National Multisectoriel |
| |delutte contre le Sida |
|PNLS |: Programme National de lutte contre le |
| |Sida |
|PNS |: Société Nationale Participante |
|PS |: Poste de Secours |
|PSBC |: Premiers secours à base communautaire |
|PSD |: Plan stratégique de Développement |
|PSSBC |: Premiers secours et santé à base |
| |communautaire |
|PVV |: Personne vivant avec le VIH/SIDA |
|RAMP |: Rapid Assessment with Mobile Phone |
| |(Enqête Rapide avec le telephone mobile) |
|RDC |: République Démocratique du Congo |
|RDRT |Regional Disaster Response Team (Equipe |
| |Régionale de Réponse aux Catastrophes) |
|RECA |: Renforcement des Capacités |
|RH |: Ressources Humaines |
|RLF |: Rétablissement des Liens Familiaux |
|RP |: Représentant-pays |
|SAS |: Santé et Actions Sociales |
|VRLF |: Volontaire en Rétablissement des Liens |
| |Familiaux |
|ZS |: Zone de Santé | 0. CONTEXTE DU PAYSCONTEXTE DU PAYS L
a République démocratique du Congo (RDC) est un pays aux ressources
immenses. Le pays abrite près de 75 millions d'habitants, selon les
dernières estimations de l'Institut national de la statistique, dont moins
de 40 % vivent en milieu urbain. Avec ses 80 millions d'hectares de terres
arables et plus de 1 100 minéraux et métaux précieux répertoriés, la RDC
est comptée parmi les pays les plus pauvres du continent africain. D'un point de vue sécuritaire, la situation s'améliore mais reste tendue,
en particulier dans les provinces de l'Est. Les efforts de paix et de
relance économique se font dans un contexte social difficile. Le nouveau
découpage territorial est effectif depuis le 30 juin 2015, le pays étant
passé de 11 à 26 provinces.
Les élections municipales, locales et provinciales, qui devaient inaugurer
le nouveau cycle électoral en octobre 2015, ont été reportées. L'ensemble
du processus électoral est de ce fait retardé et la date des élections
présidentielle et législatives qui devaient avoir lieu en novembre 2016,
n'est pas encore confirmée. À cet égard, le président Kabila a appelé à un
dialogue politique national avec comme objectif d'aboutir à un consensus
sur ces questions afin de préparer les prochaines élections.
Sur le plan économique, après un ralentissement à 2,8 % en 2009 du fait de
la crise financière internationale, la RDC a enregistré une croissance
économique ininterrompue avec en moyenne un taux de 7,7 % par an entre 2010
et 2015, cette performance s'explique par la vigueur des industries
extractives et des investissements associés, en dépit du ralentissement de
l'économie mondiale et de la baisse de la demande et des prix des minerais
que le pays exporte. Les investissements publics ont aussi contribué à
stimuler la croissance. Sur le plan social, le taux de pauvreté reste élevé en RDC malgré cette
croissance économique. Le pays, qui compte parmi les plus pauvres du monde,
se situe au 176ème rang (sur 188 pays) en ce qui concerne l'indice de
développement humain. L'urgence humanitaire est toujours d'actualité dans
les zones les plus instables de la RDC et la prévalence des violences
sexuelles reste élevée. La recrudescence des exactions au Nord-Est du pays
doit inciter les forces de sécurité du pays, avec le soutien de la MONUSCO,
à concentrer leurs efforts sur la protection des populations civiles,
notamment les plus vulnérables.
La RDC traverse une crise complexe et prolongée qui touche plusieurs
millions de personnes. Ce qui a provoqué et intensifié les besoins
humanitaires et la vulnérabilité, augmentant progressivement la part de la
population en proie à l'impact des violences et des conflits, des flambées
d'épidémies, de la malnutrition aiguë persistante et de l'insécurité
alimentaire. Selon un document du Bureau de la coordination des affaires humanitaires
des Nations unies (Ocha), si les besoins humanitaires se manifestent sur
l'ensemble du territoire, la partie orientale du pays reste la plus frappée
par la crise avec plus d' 1,6 millions de déplacés internes, fuyant
principalement la violence et les conflits armés. Pour plusieurs raisons,
le nombre de personnes en besoin d'assistance humanitaire devrait passer de
7 millions à 7,5 millions en 2016.
Au sujet des conflits armés, il s'avère que les civils sont les plus
touchés par l'insécurité liée aux opérations militaires contre les groupes
armés à l'Est du pays, aux accrochages entre groupes armés, aux violences
intercommunautaires et aux nombreux conflits fonciers. Dans ces contextes,
les atteintes à l'existence et à l'intégrité physique et psychologique sont
nombreuses, ainsi que les violations massives des droits fondamentaux et de
la dignité humaine - notamment des femmes et des enfants. Plus de 50
groupes armés continuent d'opérer en RDC, principalement dans les provinces
de l'Est.
Dans les zones affectées par la crise, 4,5 millions de Congolais sont en
crise alimentaire et des moyens d'existence aiguë. En 2016, la réponse aux
besoins alimentaires de base demandera l'acheminement de vivres et de
moyens de subsistance à 3,5 millions de personnes. Par ailleurs, le rapport médecin-habitants est très faible, avec un ratio
de moins d'un médecin pour 20 000 habitants dans les zones les plus
touchées par les conflits. En 2016, 7,7 millions de personnes nécessiteront
une assistance en soins de santé de base (y compris l'aspect de prévention
des épidémies) et les besoins projetés pour les abris et les AME
s'élèveront respectivement à 1, 9 et 3 millions des personnes. L'accès à
l'éducation de base est également problématique.
Parmi les enfants en âge scolaire, nombreux