Thème - Apses

Thème : L'intervention de l'Etat dans l'économie
Introduction générale : Chapitre dans lequel on va développer une approche macroéconomique en
travaillant sur les grands équilibres et déséquilibres macro et en
s'intéressant au rôle de l'Etat et plus généralement des pouvoirs publics
dans l'économie. Rôle qu'on a déjà évoqué au cours des chapitres précédents
à travers la question de la redistribution des revenus, des défaillances de
marché et des institutions marchandes mais aussi à travers la PM. Ce thème est le dernier thème du programme. C'est un thème de macroéconomie
sur le rôle des pouvoirs publics dans l'activité économique. L'objectif
principal est de conduire les élèves à comprendre les raisons qui
légitiment l'intervention de la puissance publique, de montrer le poids de
l'État dans l'économie, d'identifier et d'expliquer les déséquilibres
macroéconomiques ainsi que les moyens d'action de la puissance publique.
Les régulations macroéconomiques suscitent des débats et ne peuvent se
comprendre sans mise en perspective des divergences entre les théories
économiques. Plusieurs points seront abordés dans ce thème : les grands équilibres et
déséquilibres macro, sorte d'introduction qui nous permettra de découvrir
une des raisons de l'intervention de l'Etat dans l'économie (résoudre ces
grands déséquilibres) puis nous nous intéresserons à l'intervention de
l'Etat en tant que telle : pour quelles raisons l'Etat est amené à
intervenir dans l'économie mais aussi comment l'Etat intervient, par quels
moyens. Pour terminer, nous verrons comment l'Etat intervient sur le plan
social et politique en transformant des phénomènes sociaux en problèmes
publics. Problématique : Quel est le rôle de l'Etat sur le plan économique et social
et comment intervient-il ?
Chapitre 1 : Quels sont les grands équilibres et les grands déséquilibres
macroéconomiques ? (1 semaine)
Notions : équilibre emplois/ressources, demande globale, inflation,
chômage, déséquilibre extérieur.
Indications complémentaires : La mesure et l'analyse de l'activité d'une
économie nationale et de ses principales composantes seront présentées
simplement. On présentera l'équilibre emplois-ressources en économie
ouverte et on pourra évoquer les sources possibles de déséquilibres.
On présentera les principaux déséquilibres macroéconomiques et leurs
instruments de mesure. On montrera comment ils sont liés à la dynamique de
la demande globale. Cette première approche des déséquilibres
macroéconomiques sera inscrite dans la perspective européenne et globale,
permettant d'évoquer les interdépendances entre économies nationales. L'Etat a une fonction de stabilisation, de régulation de l'activité
économique => il doit donc veiller à ce que les grands équilibres
macroéconomiques soient respectés. Pour cela, l'Etat a besoin de connaître
par un ensemble d'instruments de mesure l'état de l'économie, c'est ce à
quoi sert à la comptabilité nationale. La comptabilité nationale est née
après-guerre des besoins de la politique économique qui nécessitait une
analyse approfondie des économies nationales. Après les bouleversements
économiques et politiques de la période 1930-45, l'ampleur de la crise et
l'insuffisance des statistiques disponibles pour éclairer l'intervention
publique, les pouvoirs publics ont souhaité mettre en place des instruments
de mesure synthétiques de l'économie nationale (PIB, RN). La comptabilité
nationale est née. La compta nat présente les relations macro entre les
différents AE d'une économie, afin de quantifier et de synthétiser ces
relations dans un document comptable. La compta nat décrit la production et
la circulation des richesses dans les économies nationales pour pouvoir
mieux agir sur l'économie et les grands équilibres macro. Qu'est-ce que la macroéconomie et de quels équilibres parle-t-on ?
Comme son nom l'indique, la macro s'intéresse à l'activité globale d'une
économie. A l'inverse, la microéconomie s'intéresse au petit : décision
d'un consommateur ou d'une entreprise.
Des exemples :
1. Une entreprise décide d'investir c'est-à-dire d'acquérir du capital
fixe.
2. L'investissement en France a augmenté.
3. Tony, vu sa contrainte budgétaire décide d'acheter un DVD en plus.
4. La consommation totale de DVD dans la zone euro a augmenté de 5% ce mois-
ci.
Keynes est à l'origine de la pensée macro en économie. La compta nat est
donc un outil d'inspiration keynésienne. Dans ce chapitre, on va s'intéresser aux grands équilibres des économies,
ces équilibres concernent à la fois le marché des biens et services, le
marché des capitaux et le marché du travail. Cela nous permettra de revenir
sur les notions de consommation finale et intermédiaire, l'investissement
et de découvrir ce qu'est la comptabilité nationale (1è partie) mais aussi
et surtout de faire le point sur les grands déséquilibres des économies :
inflation (marché des biens et services), chômage (marché du travail),
déficit extérieur (marché des biens et services et des capitaux en économie
ouverte) (2è partie). Problématique : comment la comptabilité nationale permet de renseigner les
pouvoirs publics sur les possibles sources de déséquilibres macro ? I. Qu'est-ce que l'équilibre emplois/ressources (1h) En comptabilité nationale, l'économie n'est pas considérée comme un
ensemble de marchés mais comme un circuit : la production est à l'origine
de biens et de services mais donne aussi lieu à des revenus qui permettent
la consommation de ce qui est produit. Faire un schéma : production =>
revenus => dépenses => production.
Le circuit économique est donc équilibré. Ce qui est consommé à un endroit
du circuit économique a forcément été produit à un autre endroit du circuit
économique. Les dépenses d'un agent économique sont aussi les recettes pour
un autre agent économique. Il existe donc une égalité comptable entre les
biens et les services produits et les biens et services utilisés, c'est
l'équilibre emplois-ressources.
Prenons tout ce qui est produit dans l'économie française et voyons en TOUS
les usages qui en sont faits c'est-à-dire si on raisonne en termes de
marché, on se place du côté de la demande = les emplois => faisons le à
partir d'exemples (colonne de droite) :
Prenons ce qui est utilisé dans l'économie française et voyons d'où il
provient, regardons donc l'offre = les ressources
=> faisons le à partir d'exemples (colonne de gauche) : |Emplois |Ressources |
| | |
|une bouteille de champagne en Chine |pétrole provenant de Libye : => M |
|=> X |une Peugeot produite à |
|un TGV produit par l'entreprise |Aulnay-sous-Bois => P |
|Alstom à Belfort et acheté par la | |
|SNCF => I | |
|une Peugeot acheté par Tony en France| |
|=> C | | Donc on arrive à l'équilibre emplois/ressource : X + I + C = P + M. Il faut
ajouter aux emplois les VS.
La demande globale représente la demande des agents économiques soit la
somme des emplois possibles de la production : de la C, des CI, de l'I et
des X.
=> Ce qui a été produit à un endroit du circuit économique a été
consommé à un autre endroit du circuit économique.
=> mais équilibre emplois-ressources toujours assuré / ne veut pas
dire que tout aille bien dans l'économie / par exemple si X < M alors
déficit commercial Eventuellement (si pas trop embrouillés): Doc 1 p 38 Manuel Magnard : Les
ressources et les emplois de la Nation Question 1. Que signifie l'équilibre emplois-ressources de la Nation ?
Dans toute économie, les ressources en biens et en services, que l'on
produit (P), que l'on importe (M) ou que l'on déstocke, sont nécessairement
égales à leurs emplois : la consommation finale (C) et la consommation
intermédiaire (CI), l'investissement (FBCF), l'exportation (X) et la
constitution des stocks.
C = l'acquisition de biens et services utilisés pour la satisfaction
directe des besoins des ménages.
CI = l'ensemble des biens et services consommés au cours du processus de
production. Les CI sont incorporées dans des biens ou services plus
élaborés (par exemple les pneus pour une voiture) ou détruits au cours du
processus de production (par exemple l'électricité dans la production
d'aluminium). Pour qu'un bien ou un service soit considéré comme CI, il
faut que l'incorporation soit totale donc les biens d'équipement ne peuvent
être considérés comme CI puisqu'ils ne sont pas intégralement utilisés au
cours du processus de production (une partie seulement est utilisée, c'est
la consommation du K fixe). C'est ainsi que l'on distingue CI et FBCF.
On ne retrouve pas les CI dans l'équation finale car elles sont déjà
inclues dans le PIB qui est la somme des VA et la VA = CA-CI. PIB =
Production -CI.
FBCF est le nom donné à l'investissement. La FBCF est brute car elle
comprend l'amortissement : on prend en compte le flux total
d'investissement, qu'il soit destiné à remplacer du K fixe usé ou à
augmenter le K fixe disponible. L'équation synthétisant l'équilibre emplois/ressources est donc :
PIB+M=C + FBCF + VS + X
( PIB = C+FBCF+X-M
On ne retrouve pas les CI dans l'équation finale car elles sont déjà
inclues da