Rapport / Réseaux francophones des professionnels de l'éducation

A.D.E.A
Association pour le Développement de l'Education en Afrique







































juillet 2002




Etude réalisée par
Dr Boubacar NIANE
Université Cheikh Anta Diop de Dakar /
Ecole normale supérieure de Dakar
E-mail : bniane@refer.sn

SOMMAIRE
Sigles 4
Résumé exécutif 5
1. Introduction générale 12
1.1 De l'essaimage de l'ADEA 12
1.2. Domaine de définition et de pertinence des Réseaux 12
1.3 Méthodologie d'analyse 13
2. Contexte d'émergence, de déploiement des réseaux 15
2.1 Environnement socio-politique de l'émergence des Réseaux 15
2.2 Situation de l'éducation en Afrique 16
2.3 Quelques fondamentaux pour une amélioration de l'éducation en Afrique
18
2.4 Place et actions de l'ADEA 19
3. SISED 22
3.1 Historique - Missions - Domaine de concentration 22
3.2 Analyse organisationnelle 22
3.3 Mobilisation et communication 23
3.4 Productions et valeurs ajoutées 24
3.5 Internalisation 26
3.6 Perspectives de collaboration avec l'ADEA 26
4. ROCARE 27
4.1 Historique - Domaine de concentration 27
4.2 Analyse organisationnelle 27
4.3 Information et mobilisation 29
4.4 Productions et valeurs ajoutées 31
4.5 Autonomisation 32
4.6 Réorientation possible 33
5. FEA 35
5.1 Historique - Domaine de concentration 35
5.2 Analyse organisationnelle 35
5.3 Mobilisation et communication 37
5.4 Productions et valeurs ajoutées 38
5.5 Autonomisation 40
5.6 Futur des relations avec l'ADEA 41
6. RAFESI 42
6.1 Historique - Missions - Domaine de concentration 42
6.2 Analyse organisationnelle 42
6.3 Mobilisation partenariale 43
6.4 Productions et valeurs ajoutées 43
6.5 Relations avec l'ADEA 45
7. MENTORING 46
7.1 Emergence - Objectifs 46
7.2 Système de réseautage 46
7.3 Mobilisation et communication 48
7.4 Productions et valeurs ajoutées 49
7.5 Dissémination - appropriation 49
8. ANCEFA 50
8.1 Historique - Domaine d'intervention 50
8.2 Analyse organisationnelle 50
8.3 Productions et valeurs ajoutées 51
8.4 Risque majeur 52
8.5 Contribution aux activités de l'ADEA 52
9. Leçons apprises 53
9.1 Domaines de concentration 53
9.2 Intégrale des fonctions : 3 f 53
9.3 Formes de leadership 53
9.4 Partenariat 54
9.5 Communication et mobilisation 54
En guise de conclusion 57
10. Recommandations 58
10.1 Principes directeurs 58
10.2 Formation 59
10.3 Productions éducationnelles 59
10.4 Dissémination - mobilisation sociale 59
10.5 Facilitation - Appui 60
10.6 Financement 60
10.7 Style et domaines de partenariat 60
Annexe 1 : Extraits des rapports chapitres nationaux du ROCARE 62
Annexe 2 : Ebauche d'un annuaire des Réseaux francophones 63
Annexe 3 : Termes de référence de l'étude 67
Annexe 4 : Rencontres - Entretiens 69
Documentation 70
1. Bibliographie 70
2. Sites Web 71




Sigles

- ADEA : Association pour le Développement de l'Education en Afrique
- AED : Academy for Educational Development
- ASELFAE : Association des femmes sénégalaises leaders dans
l'agriculture et l'environnement
- BREDA : Bureau régional de l'Education en Afrique (Unesco)
- CIPGL : Centre Interuniversitaire Paul Gerin-Lajoie de Développement
International en Education
- COMED : Programme Communication pour l'Education et le Développement
de l'ADEA
- CRDI : Centre de Recherche pour le Développement international
- EDDI : Initiative en matière d'éducation pour le développement et la
démocratie
- EPT : Education Pour Tous
- ERNESA : Réseau de Recherche en Education en Afrique de l'Est et du
Sud
- FEA / FAWE : Forum des Enseignantes africaines
- GRETAF : Groupe d'Etudes sur l'Education en Afrique
- GT : Groupe de Travail
- GTENF : Groupe de Travail sur l'Education non formelle
- GTSR : Groupe de Travail Sous-Régional
- ISU : Institut des Statistiques de l'UNESCO
- IUED : Institut Universitaire d'Etudes du Développement
- MEAOC : Ministères d'Education en Afrique de l'Ouest et du Centre
- RACEPT / ANCEFA : Réseau africain de la campagne pour l'Education
Pour Tous
- RAFESI : Réseau africain des femmes scientifiques et ingénieurs
- REFORMA : Réseau de Formation des maîtres en Afrique
- RESAFAD : Réseau Africain de Formation à Distance
- RJEF : Réseau des journalistes pour l'Education et la Formation
- ROCARE : Réseau ouest et centre Afrique de recherche en éducation
- SADC : Southern Africa Development Council
- SAQMED : Southerne Africa Consortium for Measuring Educational Quality
- SARA : Projet Soutien pour l'Analyse et la Recherche en Afrique
- SIDA : Swedish International Development Cooperation Agency
- SIG : Système d'Information géographique
- SISED : Systèmes d'Information Statistique de l'Education
- UERD/IRD : Unité d'Enseignement et de Recherche en Démographie /
Institut de Recherche et Développement
- UQAM : Université de Québec à Montréal
- USAID : Agence américaine pour le Développement international
- WI : Winrock International







Résumé exécutif

L'échantillon de six Réseaux africains francophones de professionnels
de l'éducation (SISED - ROCARE - FEA - RAFESI - Mentoring - ANCEFA) qui
fait l'objet de la présente étude, révèle des dispositions, de
potentialités certaines pour pouvoir -comme points d'appui essentiels-
contribuer de manière significative au développement soutenu de l'école en
Afrique. Il reste cependant à les mettre davantage sur orbite en les
rendant plus proactives, plus efficientes.
Le contexte actuel de leurs émergence et déploiement, ainsi que la
philosophie d'action de l'ADEA qui privilégie une approche « praxique »
avec des acquis notables dans la mobilisation de partenaires intéressés par
l'amélioration du système éducationnel africain d'une part, le
fonctionnement des onze Groupes de Travail mis sur pied pour être des
instances de réflexion, d'échanges d'autre part, apparaissent comme un
environnement relativement favorable pour exploiter au mieux le potentiel
latent et amplifier maintes initiatives réussies et/ou postures pertinentes
pour mitiger les principales contraintes observées dans les systèmes socio-
économiques en général, des dispositifs éducationnels en particulier, tout
en maximisant les opportunités qui s'offrent à ces différents pays
africains. général.
Pour Aller plus loin, aller vers tous comme l'ambitionne l'ADEA,
suppose disposer de savoirs, savoir-faire, de savoir-être 'réseauté' et
donc potentiellement partageables. Ce qui revient à esquisser au moins les
contours des conditions dans lesquelles les Réseaux peuvent constituer pour
l'ADEA en particulier, un puissant levier de promotion de l'Education en
Afrique.

a) Environnement des Réseaux
S'il est admis que les Réseaux et leurs membres interagissent dans un
contexte déterminant très largement leurs orientations et actions, celles
là ne manquent pas non plus de modifier un tant soit peu cet environnement.
Du coup, en s'interdisant d'analyser cet espace d'offre et de demande des
biens socio-économiques comme l'éducation, l'on peut difficilement
identifier les points d'ancrage, de bonification des initiatives des
Réseaux par l'ADEA.
L'environnement socio-politique de l'émergence des Réseaux de
professionnels de l'éducation présente quelques tendances lourdes parmi
lesquelles
i) Une pauvreté endémique et une paupérisation qui frappe davantage
les femmes et les jeunes, notamment en milieu rural car maintes
politiques supposées alternatives de croissance ont connu des
résultats assez mitigés.
ii) Une gouvernance locale plus forte, un système démocratique renforcé
apparaissent comme des valeurs, des buts largement partagés par
l'ensemble des acteurs des sociétés africaines.
iii) Longtemps à la périphérie des systèmes socio-administratifs
africains, les ONG, mouvements associatifs et regroupements
communautaires sont de plus en plus « ennoblis » et finissent
d'occuper une place prépondérante dans la dynamique socio-
culturelle.
iv) Quand bien même des percées notoires existent en matière de NTIC
(Nouvelles technologies de l'informations et de la communication),
les infrastructures de communication restent encore médiocres,
occasionnant un déficit communicationnel, handicap majeur pour
l'implication des populations. Les espaces d'écoute, d'échanges, de
concertation contribuent à libérer des initiatives individuelles
et/ou collectives et du coup, permettent de déterminer ce que
veulent réellement les partenaires-cibles, les potentialités dont
ils disposent, les contraintes qui peuvent faire obstacle à
l'atteinte des résultats escomptés.
v) Les changements relativement fréquents des domaines de
concentration et zones prioritaires des partenaires au
développement constituent des facteurs contraignants, sans compter
« le syndrome du projet pilote, qui se caractérise par l'abandon
d'initiatives à la suite d'un désengagement du soutien financier
externe » (Maclure, 1997 : 11).
Quant à la situati