Deco_II.doc - ISTS/GOMA

Plan du cours
0. Introduction
1. Notions fondamentales, conceptions de développement et
développement communautaire
1.1. Développement
1.2. Développement communautaire
2. Notions des vulnérabilités
2 .1. Quelques définitions
2.2. Typologie de vulnérabilités et capacités
2.3. Critères des vulnérabilités
2.4. Objectifs du millénaire pour le développement
2.5. Quelques indicateurs du millénaire en RDC
3. Notions de gestion de l'environnement
3.1. Les défis environnementaux
4. Enquête et le diagnostic communautaire
4.1. Quelques outils de collecte de données
5. Planification d'un programme de développement communautaire
6. La transmission des innovations
7. Les ONG et le Développement Communautaire
8. Annexe : Lexique des quelques mots couramment utilisés en
développement.
0. INTRODUCTION GENERALE
Faire le développement communautaire signifie que l'on adopte une
méthodologie pouvant aider les gens :
- à développer leurs aptitudes ;
- à faire des choix judicieux ;
- à travailler efficacement.
Le développement communautaire, dans son origine, part de trois principes
qui, d'ailleurs le caractérisent. Il part toujours des besoins ressentis
et exprimés ou non par les membres de la communauté avec l'idée de
s'aider eux même, par l'entremise d'un leadership volontaire issu de la
même communauté. Ces principes font accroitre sans nul doute, le
préalable pour la réussite d'une action de développement communautaire.
Il s'agit de ce que M. Ghandi stigmatise : « ce que vous faites pour moi
sans moi vous le faites quelques part contre moi ». Ainsi donc faire le
développement communautaire « n'est pas laisser faire ni faire soi-
même ». En effet, c'est en même temps, respecter les gens tels qu'ils
sont et les enrichir dans toute la mesure où ils peuvent le faire et
l'accepter. C'est leur apporter toutes les bonnes idées que nous pouvons
avoir mais sans jamais les imposer d'en haut (trikle down) parce que le
processus doit être ascendant et no descendant c'est-à-dire partir des
besoins, des aspirations, des souhaits, des problèmes, des connaissances,
de l'avoir de la communauté, de la base (trikle up).
Un développement communautaire digne de nom, doit partir et partira
toujours de la base vers le sommet et non le contraire car il revêt le
caractère endogène, auto géré, autocentré, intégral et intégré. Le
développement communautaire se résume entant qu'ensemble de manières par
lesquels le technicien en développement communautaire (TDC) amène la
communauté à s'impliquer dans un processus dans lequel, elle analyse elle-
même ses problèmes (auto-analyse), elle s'organise en vue de l'action
(auto-organisation), elle programme elle-même ce qu'il faut faire au
moment opportun et dans un milieu indiqué (auto-programmation), elle
exécute ce qui a été décidé de commun accord(auto-exécution), elle évalue
ce qui a été fait en vue d'une replanification si nécessaire (auto-
évaluation)
Etant donné les devoirs et les responsabilités du gouvernement, la
promotion du bien être et mieux être de sa population, il lui revient de
planifier et organiser le développement des communautés à la base, des
villages, des localités, des territoires, des zones, des provinces pour
améliorer les conditions de vie de toute la nation puisqu'il à le mandat
et les prérogatives de prendre des décisions sur la situation et la
politique générale du pays. De ce fait, les autorités ne devaient pas
prendre seuls de décisions et initiatives de développement parce que son
authenticité dépend du degré de volonté des bénéficiaires qui s'en
approprient. C'est ici où le rôle d'un TDC s'avère indispensable
(catalyseur, facilitateur, thérapeute, accompagnateur, conseiller
technique,...)
C'est ainsi que ce cours de développement communautaire va présenter à
l'étudiant les différentes orientations et approches pouvant l'aider dans
la conduite d'une action de développement communautaire tant en milieu
urbain qu'en milieu rural.
Objectifs du cours
Le cours de développement communautaire inscrit sur le programme de
deuxième année de graduat en Gestion et Administration des Projets est un
complément des enseignements reçu du même intitulé de première année en
vue de voir former un technicien polyvalent et complet prêt à aider les
communautés se trouvant dans n'importe quel contexte et circonstance des
vulnérabilités.
Ces objectifs se repartissent sur quatre aspects :
1. Le savoir
2. Le savoir faire
3. Le savoir faire faire
4. Le savoir être
1) Sur le plan du savoir
Ce cours cherche à former un technicien en développement communautaire
qui doit connaître :
- Les théories fondamentales de développement et de développement
communautaire
- Identifier les vulnérabilités dans une communauté
- Les orientations fondamentales quant au déroulement d'une action de
développement communautaire
- Intégrer la préservation, la protection et la gestion rationnelle de
l'environnement dans toute action de développement communautaire
- Planifier et conduire une action ou un programme de développement
communautaire
- Maîtriser les techniques et les outils de collectes des données dans
un processus de diagnostic participatif.
-
2) Sur le plan du savoir faire
Le futur technicien en développement doit être capable de :
- Traduire en acte les théories acquises surtout quant aux solutions à
apporter aux problèmes de la communauté
- Proposer les pistes de solutions stratégiques pour transformer les
vulnérabilités identifiées et capacités
- Faire des analyses des problèmes de la communauté et les approches des
fondamentales dans leurs hiérarchies ou la détermination des priorités
- Faire correctement un diagnostic participatif dans une communauté
3) Sur le plan du savoir faire faire
Le technicien de développement communautaire doit être capable
d'apprendre aux membres de la communauté en problème à faire correctement
ce que lui-même peut faire quant à la résolution des problèmes
communautaires et d'en faire aussi un entraînement dû en tache d'huile.
4) Sur le plan du savoir être
Le technicien en développement communautaire doit avoir des valeurs
individuelles et professionnelles irréprochables c'est-à-dire adopter un
comportement basé sur le respect de la valeur humaine et d'en garder. Les
principes d'éthique et déontologiques fondamentaux comme valeur
essentielle de participation de la communauté à l'effort des
transformations sociales doivent être d'observance par le technicien
dévoué de la promotion du bien-être socio-économique, politique,
environnemental et culturel de la communauté.
CHAPITRE I. NOTIONS FONDAMENTALES ET CONCEPTIONS DE DEVELOPPEMENT ET
DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE
I.1. Le développement
a) Définition
Beaucoup d'auteurs définissent le mot « développement » selon qu'ils sont
de telles ou telles autres spécialités.
1) Pour QUENTIN NOLET DE BRAUWERE, le développement est un processus
d'adaptation volontaire de sa propre culture vers un état de meilleure
résolution des problèmes et de satisfaire des besoins. 2) Pour la G.SICOULIT, c'est la prise en charge, partielle ou totale par
la communauté ou le groupement ou le groupement des communautés de
responsabilités et d'action diverses correspondants à leurs besoin
propres, aux priorités qu'elles apprennent à établir et prenant
progressivement conscience des problèmes qui affectent leur niveau de
vie et leur bien être. 3) Pour Roland COLIN, c'est un processus de changement qu'on applique à
une société humaine déterminée et concernant tout autant les rapports
entre comme que la production par la quelle ils reprendraient à leurs
besoins de toute nature, en cherchant l'ajustement optimal à leur
projet de production et des rapports sociaux qui les encadrent 4) Pour Pierre PRADEVAND : c'est un processus par lequel les individus
et les communautés se rendent maîtres de leurs ressources au sens
plus larges en terme tant sociales culturelles, spirituelle, que
matérielles en vue d'améliorer leur condition selon des critères
qu'ils ont eux - mêmes définis. 5) D'après François MILLIS : c'est la quête d'un groupe social vers son
épanouissement et son identité. b) Diverses conceptions du développement En effet, le concept développement est diversement compris selon les
personnes qui l'utilisent ou le perçoivent et en fonction des critères
dont elles se servent ou qu'elles se représentent pour définir le
contenu. Ainsi, on distingue : 1. La conception courante ou vulgaire : les hommes de la rue conçoivent
que le développement est les acquisitions matérielles d'une population
donnée. Ici les individus assimilent ou évaluent le développement à la quantité
et à qualité d'une catégorie de bien matériel notamment les biens
manufactures et de toute technologie, dont dispose une population. Cette
conception du développement a pour base et accise, certains aspects
voyants, matériels de l'environnement socio-économique et dès lors, porte
en elle une grande possibilité de vérification. Elle ne recherche pas les
sources profondes des richesses qu'elle prend comme critères ni les causes
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