Doc B-1.1. (Word) - Association for the Development of Education in ...

Association pour le développement de l'éducation en Afrique Biennale de l'éducation en Afrique
(Libreville, Gabon, 27-31 mars 2006) |Ecoles efficaces et amélioration de la |
|qualité |
|Session parallèle B-1 |
|Conditions et facteurs |
|d'efficacité des écoles de |
|base |
|Rapport de synthèse : quatre études locales sur la qualité |
|de l'enseignement primaire |
par Ward Heneveld Document de travail
en cours d'élaboration
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DOC B-1.1 Ce document a été préparé par l'ADEA pour sa biennale (Libreville, Gabon,
27-31 mars 2006). Les points de vue et les opinions exprimés dans ce
document sont ceux de(s) (l')auteur(s) et ne doivent pas être attribués à
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Le document est un document de travail en cours d'élaboration. Il a été
préparé pour servir de base aux discussions de la biennale de l'ADEA et ne
doit en aucun cas être diffusé dans son état actuel et à d'autres fins.
© Association pour le développement de l'éducation en Afrique (ADEA) -
2006
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Table des matières Remerciements 2
Acronymes et abréviations 2
4.1. Paramètres du projet de recherche 2
4.2. L'équipe de recherche 2
4.3. Sélection des régions et des écoles de l'échantillon 2
4.4. La méthodologie des études 2
5.1. Ouganda : les cinq circonscriptions rwenzori 2
5.2. Madagascar : la province de Toamasina 2
5.3. Mozambique : la province de Cabo Delgado 2
5.4. Tanzanie : la région de Singida 2
6.1. L'administration de l'école (directeur compris) 2
6.2. Un enseignant efficace (processus d'enseignement et d'apprentissage
compris) 2
6.3. Les matériels didactiques 2
6.4. Les infrastructures scolaires 2
6.5. Le contrôle et la supervision externes 2
6.6. L'implication et le soutien des communautés 2
6.7. Résumé 2
8.1. Membres de l'équipe de recherche (par poste) 2
8.2. Exemple de tableau d'analyse des données 2
8.3. Cadres conceptuels et diagrammes récapitulatifs 2
Remerciements Les études dont nous rendons compte dans ce rapport de synthèse n'auraient
pas vu le jour sans Liz Higgins, la représentante de la coopération
irlandaise au développement (DCI) en Ouganda, qui nous a invités, Alice
Ndidde et moi-même, à venir appuyer les responsables de l'éducation des
cinq circonscriptions rwenzori, dans l'ouest du pays, afin de comprendre
pourquoi les investissements n'avaient pas d'effet positif tangible sur les
résultats scolaires. La reproduction de cette première étude dans d'autres
pays est, quant à elle, le fait de l'équipe de recherche de la région
rwenzori. Les Ougandais sont restés avec nous pendant plus de cinq mois, de
fin 2003 à mi-2004, pendant que nous tentions de définir ensemble les
caractéristiques et les indicateurs à étudier, de collecter et d'analyser
les données, de parvenir à des conclusions et de formuler des
recommandations. Ils savent combien de propositions floues et de fausses
pistes ont accompagné l'élaboration de notre méthodologie, dans un
véritable processus d'« apprentissage par la pratique »... C'est grâce à
leur force morale - et à celle d'Alice - que nous sommes parvenus à de si
bons résultats et avons mis au point une méthodologie qui nous a semblé
digne d'être partagée avec d'autres éducateurs. L'ADEA et l'Irish Trust, à
la Banque mondiale, convaincus à leur tour de son intérêt, nous ont
généreusement aidés à concevoir et réaliser les trois autres études. Je
tiens à remercier expressément Joris von Bommel - qui travaillait alors à
l'ADEA - et Aidan Mulkeen, de la Banque mondiale, pour leur soutien sans
faille. De même, sans l'appui du ministère malgache de l'Éducation
nationale (MENRS), de la fondation Aga Khan au Mozambique, de l'Agence
canadienne de développement international (ACDI) et de l'UNESCO, qui ont
financé d'autres chercheurs, les équipes de recherche à Madagascar, au
Mozambique et en Tanzanie auraient été plus restreintes. Chaque ministère national de l'Éducation a chargé une institution locale de
gérer la mise en ?uvre des études. Nous tenons à saluer la direction de la
Planification du MENRS, à Madagascar, l'Institut national pour le
développement de l'éducation (INDE) au Mozambique et l'Institut tanzanien
d'éducation (TIE), qui ont fait en sorte que ces nouvelles études
aboutissent. Nous remercions également les autorités éducatives locales, à
Toamasina, Cabo Delgado, Singida et dans les circonscriptions rwenzori qui,
pendant toute la durée de la recherche, ont généreusement mis à notre
disposition du personnel et des locaux. J'étais le consultant international pour les études sur Madagascar, le
Mozambique et l'Ouganda. Alice Ndidde, qui travaillait en Tanzanie, est
devenue une amie et une collègue inestimable. Mais nous ne serions pas
venus à bout de ce travail - ni n'aurions obtenu de résultats aussi
exceptionnels - sans le travail acharné des consultants locaux : Lina
Rajonhson, à Madagascar, Rafael Bernardo au Mozambique et Fulgence Swai en
Tanzanie. Je leur suis infiniment reconnaissant d'avoir consacré leur temps
et leurs efforts à faire de ces études une réalité... mais j'ai aussi
vivement apprécié leurs immenses qualités de médiateurs, car ils sont su
interpréter les réflexions, les langues et les notes préparées par les
équipes de recherche. Les rapports rédigés par Lina Rahjonhson et Fulgence
Swai, une fois les analyses des équipes achevées, ont constitué un
véritable plus. Mais je n'oublie pas non plus le travail des praticiens
chercheurs. Dès le premier « atelier », ils ont compris que l'ampleur de la
tâche dépassait ce qu'ils avaient pu imaginer. Conscients que nous
travaillions dur, ils se sont sincèrement engagés à nos côtés ; les
résultats des études confirment le sérieux de leurs efforts et le niveau de
leurs compétences. Bien entendu, j'assume la totale responsabilité des éventuels défauts de ce
travail. Après avoir essayé, pendant des années, d'élargir le concept de
recherche sur la qualité de l'éducation de manière à pouvoir restituer,
sans la trahir, la riche expérience des éducateurs locaux, je suis
aujourd'hui convaincu que l'approche que nous avons adoptée est efficace.
Celles et ceux qui ont travaillé à mes côtés ont eu suffisamment confiance
en nos méthodes pour mener à leur terme les études concernées - cela
confirme à quel point ce sont des gens exceptionnels ! Ward Heneveld Acronymes et abréviations
ACDI Agence canadienne de développement international
APE Association de parents/enseignants
BEPC Brevet élémentaire du premier cycle
CCT Tuteur du centre de coordination
CISCO Circonscription scolaire
CONFEMEN Conférence des ministres de l'Éducation des pays ayant le
français en partage
DCI Coopération irlandaise pour le développement
Grade IIIA Désigne une qualification des enseignants en Tanzanie
INDE Instituto Nacional do Desinvolvimento da Educação (Mozambique)
MENRS Ministère de l'Éducation nationale et de la Recherche scientifique
(Madagascar)
PASEC Programme d'analyse du système éducatif des pays de la CONFEMEN
PLE Examen de fin de primaire
PSLE Examen de fin de primaire
SACMEQ Consortium de l'Afrique australe et orientale pour le pilotage
de la qualité de l'éducation
SMC Comité de gestion de l'école
TIE Tanzania Institute of Education
ZAP Zone administrative et pédagogique
ZIP Zona de Influência Pedagógica
1. Résumé CE DOCUMENT PRÉSENTE LES RÉSULTATS ET LES CONCLUSIONS DE QUATRE ÉTUDES
INFRA-NATIONALES SUR LA QUALITÉ DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE EN AFRIQUE
SUBSAHARIENNE. ELLES ONT ÉTÉ RÉALISÉES PAR DES ÉDUCATEURS LOCAUX DE LA
RÉGION RWENZORI, EN OUGANDA ; DE LA PROVINCE DE TOAMASINA, SUR LA CÔTE
ORIENTALE DE MADAGASCAR ; DE LA PROVINCE DE CABO DELGADO, AU NORD DU
MOZAMBIQUE ; ET DE LA RÉGION DE SINGIDA, EN TANZANIE CENTRALE. POUR CHAQUE
ÉTUDE, 20 INSPECTEURS, CONSEILLERS PÉDAGOGIQUES, FORMATEURS D'ENSEIGNANTS
ET DIRECTEURS D'ÉCOLES PRIMAIRES DE LA ZONE ONT CONSTITUÉ, AVEC L'AIDE DE
DEUX CONSULTANTS, UN ÉCHANTILLON DE 30 ÉCOLES ; ILS ONT ENSUITE DÉFINI LES
CARACTÉRISTIQUES D'UNE ÉCOLE EFFICACE ET LES INDICATEURS ASSOCIÉS À CES
CARACTÉRISTIQUES, COLLECTÉ DES DONNÉES LORS DE VISITES DANS CHAQUE
ÉTABLISSEMENT ET ANALYSÉ COLLECTIVEMENT CES DONNÉES. DANS LES QUATRE CAS,
L'EXAMEN NATIONAL EN FIN DE PRIMAIRE A ÉTÉ RETENU COMME LA PRINCIPALE
VARIABLE