A - : L'ancrage historique et politique du droit des finances publiques

|Section : Collectivités locales |
|UE : Acquisition notions fondamentales 2 |
|Type (UE) : |Niveau :|Année : |Semestre |Crédits(UE) :|Code (UE) : |
| | | |: | | |
|Fondamentale |Licence |2 |3 |8 |DSP 232.2 |
|Intitulé du cours (EC): Finances publiques 1 |
|Coefficient | |Volumes Horaires : |CM : 35h; TD: 20h; TPE : 25h. |
|(ECUE) : | |80H | |
|Contacts : |Moussa ZAKI tél : 775502001 ; |
| |e-mail : musazaaki@yahoo.fr/moussa.zaki@ugb.edu.sn |
|Pré-requis : |Maîtrise des cours de droit constitutionnel et |
| |d'institutions internationales de L1 |
|Objectif : |Maîtriser les principales notions de base : |
| |« recettes/ressources » ; « Dépenses/charges » ; « deniers |
| |publics », « crédits budgétaires » etc. ainsi que les grands|
| |principes budgétaires. |
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|Types |Directif/Participatif : cours magistral suivi de travaux |
|d'enseignement |dirigés portant sur des thèmes à exposer par les étudiants |
| |après des recherches d'une semaine. |
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|Modalités |Contrôle continu sous forme de Travaux dirigés hebdomadaire |
|d'évaluation |ou de dossiers à rendre : 40% |
| |Examen terminal en salle : exercice pratique ou théorique : |
| |60% |
|Contenu | |
| |CHAPITRE INTRODUCTIF : NOTION ET EVOLUTION DES FINANCES |
| |PUBLIQUES |
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| |Section 1 : Le cadre théorique et conceptuel : critères de |
| |définition des finances publiques |
| |§ 1 : Le critère organique |
| |§ 2 : Le critère matériel |
| |§ 3 : Le critère des prérogatives de puissance publique |
| |§ 4 : Les finances publiques comme champ disciplinaire |
| |Section 2 : Le cadre normatif et contextuel |
| |§ 1 : La construction historique d'un droit des finances |
| |publiques |
| |A - : L'ancrage historique et politique du droit des |
| |finances publiques |
| |B - : Le cadre normatif du droit des finances publiques |
| |1 - Les sources constitutionnelles |
| |La déclaration universelle des droits de l'Homme |
| |La Constitution |
| |La loi organique |
| |2 - Les sources infra constitutionnelles |
| |La loi et les textes réglementaires |
| |La jurisprudence |
| |Les règlements des assemblées |
| |§ 2 : L'évolution des finances publiques classiques aux |
| |finances publiques modernes |
| |A - : Les finances publiques classiques |
| |B - Les finances publiques modernes |
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| |PREMIERE PARTIE : LES OPERATIONS BUDGETAIRES |
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| |CHAPITRE I : BUDGET ET LOI DE FINANCES |
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| |Section 1 : Notion et classification des lois de finances |
| |§ 1 : Définition des lois de finances |
| |§ 2 : Distinction et classification des lois de finances |
| |Section 2 : Le budget de l'Etat |
| |§ 1 : Notion de budget |
| |§ 2 : Le contenu du budget |
| |A - : Autorisations de dépenses et charges budgétaires |
| |B - : Les ressources budgétaires |
| |C - : Les soldes budgétaires |
| |Section 3 : Grands principes du droit budgétaire |
| |§ 1 : Le principe régissant l'étendue de l'autorisation |
| |parlementaire : le principe d'annualité |
| |§ 2 : Les principes régissant la présentation du document |
| |budgétaire |
| |Le principe d'unité |
| |Le principe d'universalité |
| |Le principe d'équilibre |
| |§ 3 : Les principes réglementant le contenu du budget |
| |Le principe de spécialité |
| |Le principe de sincérité |
| |CHAPITRE II : LES PROCEDURES BUDGETAIRES |
| |Section 1 : Elaboration, examen et vote des lois de finances|
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| |§ 1 : L'élaboration des projets de loi de finances |
| |A : La procédure d'élaboration des projets de loi de |
| |finances |
| |B : Les méthodes d'évaluation |
| |§ 2 : L'examen et le vote des lois de finances |
| |A : La procédure d'examen et de vote |
| |B : Les délais d'adoption et les irrecevabilités financières|
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| |Section 2 : Exécution et contrôle de l'exécution des lois de|
| |finances |
| |§ 1 : L'exécution de la loi de finances |
| |A : La gestion des autorisations budgétaires |
| |La répartition des crédits |
| |Les décrets de répartition |
| |La répartition des crédits pour dépenses accidentelles et |
| |imprévisibles, les crédits globaux |
| |Les transferts de crédits |
| |Les virements de crédits |
| |Les reports de crédits |
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| |Les modifications des crédits |
| |Les décrets d'avances |
| |Les régulations budgétaires |
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| |B : Les agents et la procédure d'exécution du budget |
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| |Les agents d'exécution |
| |Les ordonnateurs |
| |Les comptables publics |
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| |La procédure d'exécution |
| |L'exécution des dépenses |
| |L'exécution des recettes |
| |§ 2 : Le contrôle de l'exécution des lois de finances |
| |A : Les contrôles administratifs |
| |B : Le contrôle juridictionnel |
| |C : Le contrôle politique |
| |Section 3 : La surveillance multilatérale |
| |§ 1 : Enjeux et objectifs de la surveillance |
| |§ 2 : Les instruments de surveillance