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REPUBLIQUE DU CAP VERT
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MINISTERE DU TOURISME, DE L'INDUSTRIE ET DE L'ENERGIE
DIRECTION GENERALE DE L'ENERGIE
-------- PROJET DE REDRESSEMENT ET DE REFORME DU SECTEUR DE L'ELECTRICITE (PRRSE)
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|EXTENSION DE LA CENTRALE DE PALMAREJO |
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|Etudes d'Impacts Environnemental et Social (EIES) | _______________
RAPPORT FINAL
Juin 2011 TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS 5
EXECUTIVE SUMMARY 6
RESUME EXECUTIF 7
1. INTRODUCTION 8
1.1. Contexte de l'étude 8
1.2. Objectif de l'Etude d'Impact Environnementale et Sociale (EIES)
8
1.3. Méthodologie 9
1.4. Structuration du rapport 9
2. DESCRIPTION DU PROJET D'extension de la centrale de PRAIA 10
2.1. Aménagements prévus 10
2.2. Combustible 11
2.3. Eaux 12
2.4. Déchets 12
2.5. Cheminées 13
2.6. Lutte contre l'incendie 13
2.7. Personnel et Horaires de travail 13
3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DU PAYS 15
3.1. Situation géographique administrative de l'île de Santiago 15
3.2. Le site et ses environs 15
a. La zone d'influence du projet 15
b. Paysage et occupation des sols 16
a. Milieu physique 16
b. Environnement naturel 18
3.3. Caractérisation du milieu socioéconomique 19
3.4. Défis environnementaux et sociaux majeurs de l'île de Santiago
22
3.5. Contraintes environnementales et sociales actuelles de la
centrale existante 23
4. CADRE INSTITUTIONNEL, LEGAL ET REGLEMENTAIRE 25
4.1. Cadre politique 25
a. Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté 25
b. La Politique Nationale de la Protection de l'Environnement 25
c. La Politique Nationale de l'Energie 25
4.2. Cadre législatif et réglementaire 26
a. Les textes juridiques nationaux 26
b. Lignes directrices EHS de la SFI 26
c. Les Conventions internationales environnementales 27
4.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du
projet 28
a. Le Ministère de l'Environnement et de l'Agriculture 28
b. Le Ministère de l'Environnement, Agriculture et Pêche 28
c. Les Municipalités 29
d. Le Ministère du Tourisme, Industrie et Energie. 29
e. Le Ministère des Infrastructures, Transports et Pêche 29
f. Le Ministère de la Santé 29
g. ARE : Agence de Régulation économique 29
h. ELECTRA : Empresa de Electricidade e Agua 30
i. Les ONG et les associations communautaires 30
j. Les Bureaux d'Etude et Contrôle 30
k. Les Entreprises de BTP 30
5. CONSULTATION ET PARTICIPATION DU PUBLIC 31
5.1. Les objectifs de la consultation 31
5.2. Synthèse des consultations et participations publiques à Praia
31
5.3. Analyse des préoccupations et recommandations des acteurs 33
6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS 35
6.1. Identification et Caractérisation des impacts 35
6.2. Les sources d'impacts négatifs 35
6.3. Sélection des impacts potentiels liés aux opérations 36
6.4. Impacts négatifs sur la qualité de l'air 38
a. Rose des vents 38
b. Rejets atmosphériques principaux de la centrale de Palmarejo 39
c. Pollution de l'air par les poussières 39
d. Risques de contamination de l'air par les oxydes d'azote (NOx) 40
e. Contaminations par les particules fines 42
f. Production de fumées 43
g. Contaminations par le monoxyde de carbone 43
h. Contaminations par les oxydes de soufre 44
i. Contamination par les composes organiques volatils (COV) et les
composes organiques totaux (COT) 45
j. Effets sur la santé des polluants atmosphériques 45
6.5. Impacts dus au bruit set aux vibrations 47
6.6. Impacts négatifs sur les sols et les eaux 48
6.7. Impacts négatifs sur la végétation locale 50
6.8. Impacts négatifs sur le cadre de vie (usagers du site et des
riverains) 51
6.9. Impacts négatifs sur les activités sociales, économiques et
culturelles 52
6.10. Evaluation des impacts des rejets liquides du process 54
a. Le système de refroidissement HT et BT des moteurs 54
b. Eaux de lavage des chaudières de récupération 55
c. Eaux des purges de déconcentration des chaudières 55
d. Eaux HT et BT 55
e. Eaux de nettoyage des transformateurs principaux 56
f. Eaux usées domestiques 56
g. Nettoyage des équipements 56
h. Nettoyage de l'aire de centrifugation des fuels lourds 56
i. Nettoyage de l'aire de dépotage des fuels 56
j. Nettoyage des moteurs diesel et auxiliaires du bâtiment de la
centrale 57
k. Nettoyage des aires de stockage des fuels et des huiles 57
l. Nettoyage des autres parquets 57
m. Eaux de ruissellement 57
6.11. Impacts des rejets solides et semi solides pendant
l'exploitation 57
a. Réservoir de stockage des boues 57
b. L'incinérateur 58
c. Boues du système de centrifugation 58
d. Traitement des eaux de lavage et des émulsions eaux/huiles 58
e. Huiles et solvants usés 59
f. Déchets domestiques de bureau 59
g. Contenants vides 59
h. Déchets métalliques 59
i. Bruit pendant l'exploitation 59
7. ANALYSE DES RISQUES 60
7.1. Identification des risques lies à l'environnement naturel 61
7.2. Identification des risques lies aux produits 61
a. Dangers liés au gasoil 61
b. Dangers liés au fuel lourd 62
c. Analyse des dangers liés à l'huile de lubrification 64
d. Dangers liés aux huiles usagées 65
7.3. Identification des risques lies aux activités humaines 67
a. Chute d'aéronef 67
b. Actes malveillants 67
7.4. Identification des risques lies aux équipements 67
a. Les groupes électrogènes 67
b. Réservoirs de stockage du gazole, de fioul lourd 67
c. Réservoirs de stockage d'eau 67
d. Les pompes 67
e. Les transformateurs des centrales 67
7.5. Analyse des risques potentiels de dangers 68
7.6. Les scenarios les plus redoutés 71
8. ANALYSE DE LA SITUATION « SANS PROJET » 73
9. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PRRSE 74
9.1. Bonne pratiques environnementales et sociales au niveau
d'ELECTRA 74
9.2. Mesures d'atténuation des impacts en phase de construction de
la centrale 75
a. Transport du matériel 75
b. Bruit 75
c. Mesures d'atténuation générales pour l'exécution des travaux 75
d. Clauses environnementales et sociales pour les travaux 75
9.3. Mesures d'atténuation des impacts en phase d'exploitation de la
centrale 82
a. Mesures de préservation de la qualité de l'air 82
b. Mesures de protection contre le bruit 82
c. Gestion des rejets et des déchets 83
d. Gestion des effluents Huileux 83
e. Gestion spéciale des déchets dangereux. 84
f. Mesures de prévention et d'atténuation des conséquences liés aux
stockages 85
9.4. Les mesures de prévention et de maitrises des risques 85
9.5. Mesures de prévention des accidents et de sécurité des
installations 93
a. Codes et normes industriels applicables 93
b. Équipements de protection 93
9.6. Programme de gestion des risques 94
9.7. Arrangements institutionnels et recommandations de mise en ?uvre
du PGES 96
9.8. Recommandations de mise en ?uvre du PGES 97
9.9. Plan de Surveillance et de Suivi 98
a. Surveillance environnementale et sociale 98
b. Suivi - évaluation environnementale et sociale 98
c. Indicateurs de suivi-évaluation 98
d. Institutions responsables pour le suivi de l'application des mesures
d'atténuations 99
9.10. Coûts du Plan de gestion et de suivi environnemental et social
100
10. CONCLUSION 103
ANNEXES 104
Annexe 1 : Dimensionnement des cheminées 104
Annexe 2: Boil over d'un réservoir 105
Annexe 3 Dimensionnement des moyens de lutte contre l'incendie 111
Annexe 4 : Conclusions de l'étude de Sécurité 113
Annexe 5 : Mesures de prévention liés au stockage 114
Annexe 6 : Mesures de prévention liés au process de production 115
Annexe 7 : Personnes rencontrées 117
Annexe 8 : Bibliographie 118
Annexe 9 : Termes De Références de l'EIES 119 ABREVIATIONS
BM Banque mondiale
BTP Bâtiments et Travaux Publics
CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CPRC Cadre de Politique de Réinstallation de Compensation
DGE Direction Générale de l'Environnement
DGE Direction Générale de l'Energie
DECRP Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la
Pauvreté
EIES Etude d'Impact Environnemental et Social
OCB Organisation Communautaire de Base
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS Organisation Mondiale de la Santé
OP Operational Policy
PFES Point Focal Environnement et Social
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PNAE Plan National d'Action Environnementale
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PB Procédures de la Banque
PO Politique Opérationnelle
PRRSE Projet de Redressement et de Reforme du Secteur