Deuxième et troisième rapports de la Suisse - OHCHR

Deuxième et troisième rapports de la Suisse
sur la mise en oeuvre du Pacte international
relatif aux droits économiques, sociaux et
culturels
(Pacte I de l'ONU)
Avril 2008
Sommaire
Introduction................................................................
..........................................................................7
Recommandations du Comité et réponses du gouvernemenht
.................................................... 8
PARTIE I - GENERALITES
............................................................................
....................................9
1. Adhésion de la Suisse à l'Organisation des Nations Unies
..................................................9
2. La Suisse au Conseil des droits de
l'homme.....................................................................
.....9
3. Signature et ratification d'instruments internationaux relatifs aux
droits économiques,
sociaux et
culturels...................................................................
................................................9
4. Accords bilatéraux entre la Suisse et l'Union européenne
.................................................11
5. Processus de
réforme.....................................................................
........................................12
5.1. Réforme
constitutionnelle...........................................................
......................................12
5.2. Réforme de la péréquation financière
............................................................................
..14
PARTIE II - COMMENTAIRE DES ARTICLES DU PACTE SOUS L'ANGLE DE LEUR
APPLICATION EN
SUISSE......................................................................
.........................15
Article 1 - Droit des peuples à disposer d'eux-
mêmes...........................................................15
Article 2 - Mise en oeuvre des droits garantis
...........................................................................1
5
6. La structure fédérale et l'obligation du gouvernement fédéral de veiller
à l'application du
Pacte.......................................................................
.................................................................15
7. Réalisation
progressive.................................................................
.........................................16
8. La coopération au développement et la promotion de l'application des
droits
économiques, sociaux et
culturels...................................................................
.....................18
9. Non-
discrimination..............................................................
...................................................19
9.1. Bases
légales.....................................................................
..............................................19
9.2. Couples homosexuels
............................................................................
..........................20
9.3. Egalité pour les personnes
handicapées.................................................................
.........21
9.4. Interdiction des discriminations raciales
...........................................................................2
2
9.5. Intégration des étrangers
............................................................................
.....................22
9.6. Limitations au principe d'égalité sur la base de la nationalité
...........................................24
Article 3 - Egalité entre femmes et hommes
............................................................................
.26
10. Bases
juridiques..................................................................
...................................................26
11. Quotas d'hommes et de femmes dans la politique, la formation et la vie
active ..............28
12. Autorités
............................................................................
.....................................................29
13. L'égalité au quotidien
............................................................................
.................................30
13.1.
Généralités.................................................................
.....................................................30
13.2. Représentation des femmes dans la vie politique et dans le service
public .....................31
13.3. Conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale
...............................................33
Article 5 - Interdiction de l'abus de droit et réserve du droit le plus
favorable................35
Article 6 - Droit au
travail.....................................................................
...........................................36
3
14.
Généralités.................................................................
.............................................................36
15. Situation du marché du travail
............................................................................
...................36
15.1. L'accord sur la libre circulation des personnes et le marché du
travail.............................37
15.2. Situation des jeunes sur le marché du
travail...................................................................38 15.3. Situation des travailleurs âgés sur le marché du travail
...................................................39
15.4. Situation des étrangers sur le marché du travail
..............................................................40
15.5. Situation des femmes sur le marché du
travail.................................................................42
15.6. Situation des personnes invalides sur le marché du
travail..............................................43
16. Services de placement publics
............................................................................
..................44
16.1. Collaboration entre Confédération et cantons
..................................................................44
16.2. Collaboration avec des agences de placement privées
...................................................44
17. Mesures en faveur de l'emploi
............................................................................
...................44
17.1.
Généralités.................................................................
.....................................................44
17.2. Les mesures de
formation...................................................................
.............................45
17.3. Les mesures d'emploi
............................................................................
..........................45
17.4. Les mesures
spéciales...................................................................
..................................46
17.5. Libre choix de
l'emploi....................................................................
..................................47
17.6. Formation et orientation
professionnelles............................................................
.............47
17.7. Travail à domicile
............................................................................
.................................48
17.8. Lutte contre le travail au noir
............................................................................
................48
Article 7 - Droit à des conditions de travail justes et
favorables.........................................49
18. Salaires et
promotions..................................................................
..........................................49
18.1. Salaires
minimaux....................................................................
........................................49
18.2. Rémunération égale pour un travail de valeur
égale........................................................50
18.3. Promotion de
l'égalité...................................................................
....................................53
19. Santé et sécurité au
travail.....................................................................
................................53
19.1.
Généralités.................................................................
.....................................................53
19.2. Données statistiques concernant les accidents et maladies
professionnels ....................54
19.3. Promotion de la santé sur le lieu de
travail.....................................................................
..55
19.4. Sécurité au
travail.....................................................................
........................................57
20. Repos, loisirs, durée du travail, congés
payés.....................................................................58 20.1. Repos 58
20.2. Travail dominical
............................................................................
..................................58
20.3. Travail de
nuit........................................................................
...........................................58
20.4. Durée du travail
............................................................................
....................................59
20.5. Congés payés
périodiques.................................................................
..............................60
20.6. Rémunération des jours fériés
............................................................................
.............60
Article 8 - Droits
syndicaux...................................................................
.........................................61
21. La liberté syndicale
............................................................................
.....................................61
21.1. Droit de créer et de s'affilier à des
syndicats...................................................................
.61
21.2. Droit de former des fédérations et de s'affilier à des organisations
syndicales
internationales.............................................................
....................................................61
21.3. Droit des syndicats d'exe