doc final- tr kayes - Examen corrige

HB - FD
MINISTERE DE L'ECONOMIE
REPUBLIQUE DU MALI
DU PLAN ET DE L'INTEGRATION Un Peuple -
Un But - Une Foi
-----------------------
------------------

SECRETARIAT GENERAL















DOCUMENT FINAL DE LA TABLE RONDE SUR LE
DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE
DE LA REGION DE KAYES
DU 27 au 29 Janvier 1997






























Février 1998



1. TERMES DE REFERENCE :

1.1- CONTEXTE :


Située à l'Ouest du Mali, la région de Kayes couvre une superficie de
120.760 km.2


La population est estimée à 1.311.350 habitants soit environ 10,86/hbts/
km.2





Cinq de ses sept circonscriptions administratives sont partiellement ou
entièrement

situées en zone sahélienne où les pluies sont irrégulières. La production
agricole est tributaire de ces pluies. La région souffre gravement de
l'inexistence ou du mauvais
état des voies de communication.

A cause de l'enclavement, de la faiblesse du réseau électrique et des
télécommunications, la région attire très peu d'investissements malgré les
grandes potentialités qu'elle recèle (ressources agropastorales,
hydrauliques, minières, humaines).

Conséquence de la situation décrite ci-dessus, des milliers voire des
dizaines de milliers de ressortissants de la région émigrent vers le reste
de l'Afrique et la France notamment.

C'est face à toutes ces réalités que le Gouvernement du Mali a décidé
d'organiser les 27, 28 et 29 janvier 1997 une table ronde consacrée au
développement de la région de Kayes.

1.2- OBJECTIFS :

1. Doter la région de Kayes d'un cadre de référence et d'orientation en
engageant entre les représentants des forces vives, les représentants de
l'Etat, des partenaires au développement, des collectivités décentralisées
et des ONGS, des discussions approfondies sur les réfugiés et les
politiques pouvant créer les conditions d'un environnement propice au
développement régional.

2. Parvenir à une mobilisation de ressources financières en vue de
l'amélioration
des conditions de vie des populations, l'augmentation des revenus, des
productions et ce à travers une politique de gestion durable des ressources
naturelles et de protection de l'environnement.

3. Débattre du phénomène de l'émigration : ses atouts, ses limites, les
réponses économiques et politiques qu'elle suscite.













1.3- LES RESULTATS ATTENDUS :

Les résultats suivants sont attendus :

- l'adoption d'un document-cadre qui constituera le cadre de référence et
d'orientation pour le développement humain durable de la région de Kayes
pour les prochaines années où il y aurait :

* un consensus sur l'environnement économique et institutionnel, préalable
au développement de la région ;

* une vision cohérente des axes qui permettraient d'accélérer le processus
de développement de la région ;

- l'émigration intégrée à la stratégie de développement de la région ;

- la mobilisation des ressources en vue de :

* l'amélioration des productions, des revenus et des conditions de vie des
populations ;

* la réduction de la pauvreté ;

- l'engagement des participants à soutenir la mise en ?uvre des
recommandations de la table ronde;

1.4- THEMES :

Les thèmes suivants feront l'objet de discussions dans les commissions de
travail.

1.4.1- Analyse des Contraintes au Développement et les Potentialités de la
Région :

- les contraintes au développement : recensement et propositions de
solutions (évaluation et programmation) ;

- la problématique de la réalisation des infrastructures et équipements
nécessaires : routes, télécommunications, énergie, couverture radiophonique
et télévisuelle ;
- la prise en compte de la problématique des zonages en raison de la
diversité agro-climatique et des cultures sociales y afférentes ;





- la politique d'urbanisation de certaines villes de la région et les
activités économiques qu'elles engendreront.

1.4.2- Les Mécanismes Institutionnel et Financier :

- La mise en place de mécanismes de planification remontante au niveau
local (communes), au niveau régional (assemblées régionales) devant aboutir
à moyen terme (un an), à l'élaboration d'un plan de développement de la
région de Kayes ;

- La mise en place d'outils opérationnels de suivi permanent et
d'actualisation de la planification-programmation ;
- La mise en place au niveau local, régional et national de mécanisme de
concertation- coordination périodique et de contractualisation des
relations entre le Gouvernement et les partenaires au développement de la
région de Kayes ;

- La création d'un fonds d'appui aux investissements productifs ;
- La création d'un fonds de développement régional ;
- La création d'une institution privée de financement des investissements ;
- La mise en place d'un programme spécifique de formation en appui au
processus de programmation planification.

1.4.3- Emigration et Stratégie de Développement de la Région :
- L'émigration est-elle un fléau ou un atout pour la région ?
- La réorientation de l'épargne des Kayesiens de l'extérieur.
- Le Mali peut-il avoir une politique d'émigration ?

1.4.4- Place et Rôle du Secteur Privé dans la Stratégie de Développement de
la Région :

- Contribution de l'industrie minière au développement de la région ;
- Place des opérateurs économiques dans l'effort de développement socio-
économique de la région.



































INTRODUCTION :
La table ronde pour le développement durable de la région de Kayes, qui
s'est tenue à Kayes les 27, 28 et 29 janvier 1997 est une initiative du
Gouvernement de la République du Mali.

La table ronde s'est félicitée de la forte participation des parties
prenantes :

- associations de résidents ou d'émigrés ressortissants de la région de
Kayes ;
- agences bilatérales ou multilatérales de coopération ;
- élus locaux et nationaux ;
- représentants du corps diplomatique accrédité au Mali ;
- représentants de l'administration centrale et de ses démembrements
régionaux.

La table ronde était placée sous l'égide du Ministère des Zones Arides et
Semi-Arides et la séance d'ouverture des travaux a été présidée par le
Ministre d'Etat, Ministre des Affaires Etrangères et des Maliens de
l'Extérieur son Excellence Dioncounda TRAORE. Etait également présent à la
séance d'ouverture, Monsieur Jacques GODFRAIN, Ministre Français, chargé de
la coopération.

Pour le Ministre d'Etat, Ministre des Affaires Etrangères et des Maliens de
l'Extérieur, la table ronde sur le développement durable de la région de
Kayes venait à point nommé pour cerner la problématique de développement
d'une région dont les contraintes sont nombreuses.

Pour le Ministre des Zones Arides et Semi-Arides, la table ronde de Kayes
consacre la volonté du Gouvernement malien d'?uvrer pour le développement
durable des Zones Arides et Semi-Arides du pays et ceci à travers un effort
global d'intégration nationale. Dans son allocution, le Ministre des Zones
Arides et Semi-Arides son Excellence Tiéblé DRAME souligne le poids des
contraintes que connaît la région de Kayes, à savoir l'enclavement, la
faiblesse des réseaux de télécommunication, de la couverture télévisuelle
et radiophonique et de l'insuffisance de la production énergétique. Toutes
ces contraintes a rappelé le Ministre, contribuent à fragiliser une région
qui attire très peu d'investissements productifs.

Le Ministre Français, chargé de la coopération a pour sa part, tenu à
mettre en relief l'importance pour la France de cette table ronde qui
aborde les causes structurelles de la vulnérabilité d'une région dont
l'émigration des forces vives constitue une des réponses les plus courantes
à l'insécurité économique.

3- ORGANISATION DES TRAVAUX :

Afin de faciliter le déroulement des travaux, les participants se sont
répartis en quatre (4) groupes de travail qui étaient les suivants :

- le groupe "Analyse des contraintes au développement et des potentialités
de la région"
- le groupe "Mécanismes institutionnel et financier" ;
- le groupe "Emigration et stratégies de développement " ;
- le groupe "Place et rôle du secteur privé dans la stratégie de
développement de la région."




















































CONCLUSIONS DES TRAVAUX DES DIFFERENTS

GROUPES DE TRAVAIL






























COMMISSION N° 1

"ANALYSE DES CONTRAINTES
AU DEVELOPPEMENT ET LES POTENTIALITES
DE LA REGION"



Les travaux de la Commission n° 1 qui se sont déroulés les 27 et 28 Janvier
1997 dans la salle Massa Makan DIABATE ont commencé par la mise en place
d'un présidium composé comme suit :

- Président : Pr. Sékéné Mody SISSOKO ;
- Vice-Président : Mme DIARRA Djénèba DIALLO- Projet GCP/FAO-KAYES
;
- 1er Rapporteur : Abdoulaye DEMBELE- DR-Génie Rural
- 2è Rapporteur : Laya TAMBOURA-DR-RFFH
- Facilitateurs : N'Faly DEMBELE/MDRE

Hamady Sadio DIALLO : Coordination des Associations
de

Développement des Cercles de la Région de Kayes.

La Commission a, ensuite procédé à la mise en place de la méthodologie de
travail qui a porté sur la démarche suivante :

- Présentation rapide par le facilitateur du document : "Analyse des
contraintes au développement et les potentialités de la Région de Kayes" ;
- Débats généraux et amendement des contraintes ;
- Création de trois sous-commissions chargées de réfléchir respectivement
sur :

. La problématique du désenclavement et de la communication ;
. La problématique du développement économique ;
. La problé