4. principales etapes de la pipo - Protos

PROTOS-BENIN
(Agence pour la Coopération Technique Intégrée) RAPPORT DE FORMATION DES PARTENAIRES DE PROTOS-BENIN EN PLANIFICATION DES
PROJETS / PROGRAMMES PAR OBJECTIFS (Ouèdèmè, 23 au 27 octobre 2000) Formateur : Marcellin NONFON SOMMAIRE
1. INTRODUCTION 3 2. MISE EN ROUTE 3 3. INTRODUCTION A LA PLANIFICATION 5 4. PRINCIPALES ETAPES DE LA PIPO 8 4.1. Etapes préparatoires 8
4.1.1. Définition d'entité 8
4.1.2. Définition des parties concernées/impliquées 10
4.1.3. Préparation pratique d'un séminaire/atelier PIPO 13 4.2. Etapes d'analyse 14
4.2.1. Analyse des problèmes 14
4.2.2. Analyse des objectifs 18
4.2.3. Analyse des stratégies 22 4.3. Etapes de planification 26
4.3.1. Logique d'intervention 26
4.3.2. Suppositions importantes 27
4.3.3. Durabilité 29
4.3.4. Indicateurs (objectivement vérifiables) : IOV 33
4.3.5. Sources de vérification 34
4.3.6. Vérification de la cohérence de la matrice 34
4.3.7. Détermination des moyens et coûts de l'intervention 34 5. SUIVI 36 ANNEXES 37 Annexe 1 : Liste des participants 37 Annexe 2 : Evaluations 38 Annexe 3 : Planning de la formation 44 Annexe 4 : Métaplan : couleurs conventionnelles pour les cartes 45
1. INTRODUCTION
En vue de renforcer les capacités d'intervention des ONG partenaires de
PROTOS-Bénin, il a été organisé à l'intention desdites ONG, une formation
en Planification des interventions par objectifs (PIPO). Résultats attendus de la formation A la fin de la formation, les participants seront en mesure de : 1. Apprécier l'utilité de la PIPO comme outil de
planification
2. Décrire toutes les étapes de la PIPO
3. Utiliser désormais la PIPO pour l'élaboration des
micro-projets
4. Faire le suivi La formation a eu lieu au Centre de GROPERE à Ouèdèmè du 23 au 27 octobre
2000. La liste des participants se trouve en annexe
2. MISE EN ROUTE
La formation a démarré par les protocoles d'ouverture. Il s'agit de :
souhait de bienvenue, présentation des participants, appréciation profil
des participants, formulation par les participants de leurs attentes et
craintes, présentation des résultats attendus de la formation, adoption du
programme de la formation, divers. . Craintes exprimées par les participants 1. Les horaires seront-ils respectés ?
2. Durée de la formation courte
3. Que la formation ne soit pas du tout relaxe
4. Risque de survoler les différents thèmes
5. Le temps pourrait être insuffisant pour tout dérouler normalement
6. Gestion du temps
7. Que la durée de la formation ne suffise pas
8. Que le temps ne sera pas suffisant pour maîtriser le thème
9. Le temps est relativement court pour maîtriser la PIPO et pas de
simulation sur le terrain
10. Puisqu'il n'y a pas de visite de terrain, pourra-t-on l'appliquer ?
11. Une formation théorique
12. Peur que les choses/les explications ne soient pas bien approfondies
13. Ne pas à la fin de la formation maîtriser l'analyse des problèmes et
objectifs
14. Y aura-t-il suffisamment de temps pour la pratique ?
15. Comment bien simuler la pratique avec des animateurs (totalement
lettrés)
16. La méthode n'est pas adaptée à la communauté
17. Erreur dans l'animation
. Attentes formulées par les participants 1. Maîtriser cette technique d'animation qu'est PIPO
2. Appliquer la formation à la planification des
activités
3. Maîtriser le processus de la méthode PIPO
4. Comprendre et maîtriser les principes de PIPO
5. Maîtriser les étapes de formation ZOPP
6. Sortir de cet atelier avec une connaissance parfaite
de la méthode PIPO
7. Maîtriser les techniques d'utilisation du ZOPP et ses
outils
8. Connaître les grandes lignes de cette méthode
9. Connaissances sur la méthode PIPO
10. Etre en mesure de suivre la procédure de la technique
d'animation ZOPP sur le terrain
11. Maîtrise d'élaboration d'un projet simple et par
objectifs
12. Connaître ce que c'est que PIPO
13. Que la formation sera appliquée dans le travail
14. Comment analyser la pertinence d'une supposition
15. Cerner à la fin de la formation la technique PIPO
16. Maîtriser tout le contenu du ZOPP
17. Maîtrise des outils PIPO
18. Sortir d'ici avec la maîtrise totale de la méthode
ZOPP
19. Pouvoir bien faire l'analyse des problèmes
20. La maîtrise des outils nécessaires de ZOPP
21. Maîtriser la démarche d'élaboration d'un cadre
logique pour une intervention
22. Après cet atelier, que je sois capable d'utiliser
correctement la méthode
23. Que la formation ZOPP soit bien explicitée
24. Connaître et bien maîtriser les différentes étapes de
PIPO
25. Savoir bien faire l'analyse des problèmes
26. Maîtriser le processus
27. Que les différents aspects du sujet soient abordés
28. Maîtriser le processus de la méthode PIPO
29. Les forces de l'utilisation de PIPO 3. INTRODUCTION A LA PLANIFICATION
(Définition de la PIPO PIPO : Planification des interventions par objectifs ZOPP : Ziel Orientierte Projekt Planung PPPO : Planification des Projets/Programmes par objectifs
Planification participative des projets par objectifs
( Que signifie Planifier ?
Brainstorming
. Organiser dans un plan
. Programmer dans le temps
. Etablir un plan d'intervention
. S'exercer à prévoir toutes les activités dans le temps
. Programmer des actions dans le temps
. Prédire l'avenir
( Pourquoi planifier ?
Brainstorming
. Eviter d'aller là où on ne souhaite pas (là = temps, résultat, cible,
etc.)
. Pour bien utiliser le temps
. Pour atteindre des objectifs
. Tracer une ligne de conduite pour atteindre des objectifs/résultats
. Pour une meilleure gestion des ressources afin d'atteindre un objectif
. Mesurer les difficultés autour d'un sujet
. Situer les responsabilités
. Mieux apprécier les résultats La PIPO voudrait que l'on quitte une situation A jugée mauvaise pour aller
à une situation B jugée idéale.
B
A Ce qui implique qu'il faut : . Connaître A
. Connaître B
. Savoir comment aller à B
. Définir comment savoir qu'on est à B
. Identifier comment se maintenir à B
La PIPO est une méthode de planification qui est appropriée à la
planification d'une action de développement entreprise par la population en
collaboration avec une instance extérieure.
A cet effet, nous parlons d'une "intervention" qui peut être définie comme
une entreprise bien délimitée par son objet, son cadre géographique, sa
durée, etc. dont le but est de résoudre des problèmes spécifiques ou
d'apporter des améliorations Origine de la méthode PIPO La méthode PIPO est une combinaison de deux techniques : - Le cadre logique (CALO) qui est un schéma (matrice) dans lequel
sont fournies de façon logique les données de base sur
l'intervention. Le CALO est un outil qui est surtout utile dans la
gestion de l'intervention.
- Une méthode d'analyse participative de la situation existante qui
part des problèmes tels qu'ils sont vécus par les différentes
parties concernées. Cette méthode est un outil qui est surtout
utile pour assurer la participation du (des) groupe (s) cible(s)
dans la formulation de l'intervention La méthode peut être complétée par certaines démarches portant sur
l'analyse des effets non planifiés et sur la durabilité de l'intervention Buts de la méthode PIPO Le but général de la méthode est d'améliorer la planification et
l'exécution des interventions de développement. Plus spécifiquement, la PIPO permet : - de définir des objectifs clairs et réalistes
- d'assurer une planification à laquelle toutes les parties
concernées participent
- d'améliorer la communication et la coopération entre toutes les
parties concernées
- de délimiter les responsabilités de toutes les parties
- de fournir une base pour le suivi et l'évaluation de l'intervention Caractéristiques de la méthode PIPO - La PIPO n'est qu'un des systèmes applicables parmi beaucoup
d'autres
- La qualité du résultat de la PIPO dépendra essentiellement de la
qualité de l'équipe de planification
- La PIPO peut favoriser l'harmonisation des différentes opinions des
participants
- La PIPO permet de mieux définir les problèmes et les objectifs
- La PIPO passe essentiellement par un travail d'équipe
- La visualisation des données et du progrès obtenu dans le processus
est un élément-clé de la méthode
- Le résultat de la PIPO ne peut pas être considéré comme un résultat
définitif (car