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Conduites violentes dans les établissements accueillant
des adolescents : prévention et réponses Les conduites violentes dans les établissements accueillant des adolescents
ont donné lieu ces dernières années à de nombreux travaux, recherches et
journées d'étude, tant sur le plan de leur prévention que sur celui des
réponses apportées. Ces recommandations trouvent ainsi leur origine dans la
prise en compte des préoccupations actuelles des professionnels. Elles ont
pour ambition de mutualiser des réponses et d'offrir une structuration, une
vision d'ensemble qui relie prévention et traitement. Les établissements
concernés sont diversifiés dans leurs missions et leurs objectifs
au regard des besoins spécifiques des adolescents qu'ils accompagnent.
Cependant, ces recommandations dégagent des repères pour la réflexion et
l'action qui leur sont communs.
Ces repères sont destinés à l'ensemble des acteurs. Ils ont pour finalité
de développer une culture de la prévention de la violence et d'aider les
professionnels à construire leurs réponses en fonction de leur réalité
propre, dans le respect des actuelles dispositions législatives et
réglementaires.
Contribuant à accompagner les établissements dans leurs évolutions, la mise
en ?uvre de ces recommandations repose sur l'identification de priorités et
sur un processus d'appropriation progressif.
Didier Charlanne Directeur de l'ANESM Présentation générale
1. La méthode de travail
2. Le champ des recommandations
3. Les objectifs généraux
4. Les principes directeurs
5. Éléments pour l'appropriation des recommandations Première partie - Identifier, observer, analyser la violence
1. Identifier la violence
1.1 Mettre en place des réunions de travail, destinées à réfléchir ensemble
et à identifier
ce qui est qualifié de violence, avec les professionnels de l'établissement 1.2 Mettre en place des groupes d'échanges avec les adolescents, destinés à
réfléchir ensemble et à identifier ce qui est qualifié de violence
1.3 Conduire cette réflexion avec les équipes d'autres établissements
1.4 Associer les partenaires à ce travail d'identification
1.5 Informer les autorités de contrôle des fruits de ce travail
2. Observer, analyser la violence
2.1 Identifier les risques propres à l'établissement
2.2 Être attentif au climat socio-émotionnel et aux indices de
détérioration
2.3 Distinguer et qualifier les situations de violence
2.4 Installer un dispositif d'observation et d'analyse en continu des
événements précurseurs de violence
2.5 Repérer des solutions et les inscrire dans un plan d'action évaluable
3. Prévoir des protocoles d'information interne et externe
3.1 Élaborer des protocoles internes de traitement des situations de
violence et de diffusion de l'information
3.2 Prévoir des protocoles d'information externe
3.3 Veiller à la réactualisation et à la révision régulière des protocoles
pour permettre leur évolution selon les situations et leur appropriation
par les équipes
3.4 Associer selon des modalités adaptées les personnels, les adolescents,
les familles, les partenaires à l'élaboration des protocoles et procédures
internes
3.5 Informer, selon des modalités diverses, les différents acteurs
concernés Deuxième partie - Procurer une sécurité de base
1. Procurer une sécurité de base à travers l'organisation et le
fonctionnement
de l'établissement
1.1 Étayer les professionnels
1.2 Identifier et mettre en oeuvre des modalités d'organisation et de
fonctionnement
de l'établissement qui contribuent à la prévention de la violence
2. Procurer une sécurité de base à travers l'accompagnement individualisé
2.1 Préparer l'accueil
2.2 Préparer la sortie
2.3 Veiller à la sécurité de base à travers la prise en compte de
l'environnement familial
2.4 Veiller à la prise en compte de l'environnement social pour prévenir la
violence Troisième partie - Mettre en oeuvre une prévention
et des interventions ciblées
1. Élaborer, partager des références et coordonner les interventions
1.1 Élaborer et partager les références théoriques et pratiques
1.2 Travailler à la cohérence des interventions
2. Mettre en oeuvre des actions psycho-socio-éducatives pour la prévention
et le traitement de la violence
2.1 Favoriser l'utilisation par l'adolescent d'un vocabulaire élargi
2.2 Aider l'adolescent à comprendre ce qui se joue pour lui dans les
relations et à travers ses réussites et ses échecs
2.3 Proposer si nécessaire un accompagnement psychothérapeutique
2.4 Mettre en place des groupes de parole où les adolescents peuvent
évoquer leurs difficultés et résoudre en commun des situations
2.5 Viser, par les interventions, le changement : acquisition de nouvelles
compétences sociales, modification des représentations, des
comportements...
2.6 Entraîner individuellement les adolescents à la résolution de problème
2.7 Entraîner à la responsabilité et placer l'adolescent en face de
décisions à prendre qui ne lui soient pas imposées
3. Aménager des conditions de participation et de médiation pour prévenir
et traiter la violence
3.1 Favoriser un fonctionnement participatif de l'établissement
3.2 Associer les adolescents à l'élaboration et à la révision du règlement
de fonctionnement
3.3 Favoriser l'apprentissage de la représentation et installer les
conditions de bon fonctionnement du Conseil de la vie sociale
3.4 Organiser des groupes de discussion avec les adolescents sur des
dilemmes sociaux
3.5 Favoriser une analyse collective des actes violents par les adolescents 3.6 Mettre en place des instances de médiation
3.7 Proposer des activités artistiques, sportives et relatives aux
nouvelles technologies Quatrième partie - Traiter une situation de violence
1. Traiter la crise
1.1 Repérer les différentes phases d'une crise pour ajuster les attitudes
professionnelles successives
1.2 Évaluer la gravité de la situation
1.3 Assumer l'autorité selon les places de chacun
1.4 Utiliser les protocoles de traitement de la violence et d'information
1.5 Contenir pour protéger et apaiser
1.6 De façon exceptionnelle, isoler temporairement l'adolescent du groupe
de vie
1.7 Accompagner et soutenir physiquement et psychologiquement les personnes
victimes d'agression
1.8 Prendre en compte les effets sur les autres adolescents, mettre en
place des actions de protection
2. Traiter la situation de violence au-delà du moment de crise
2.1 Réaliser une analyse de l'acte violent par les adolescents entre eux ou
entre les professionnels et les adolescents
2.2 Conduire des actions de « débriefing » et de restauration
2.3 Favoriser des actions de réparation
2.4 Recourir à des sanctions proportionnelles, sensées et respectant
l'intégrité des usagers
2.5 Encadrer les mesures de réorientation
2.6 Conduire une analyse de la situation participe à la prévention du
renouvellement de cet enchaînement Annexe - Bibliographie Présentation générale Les travaux sur les recommandations de bonnes pratiques professionnelles
relatives aux conduites violentes, à la prévention et aux réponses, au sein
d'établissements accueillant des adolescents, ont été engagés par le
Conseil national de l'évaluation sociale et médico-sociale (CNESMS), en
partenariat avec l'Observatoire national de l'enfant en danger (ONED). Ils
ont été poursuivis et finalisés par l'Agence nationale de l'évaluation et
de la qualité des établissements
et services sociaux et médico-sociaux (ANESM).
La violence des adolescents fait actuellement l'objet d'une forte
préoccupation sociétale. S'il est difficile de déterminer si les
comportements violents sont plus nombreux et plus graves qu'auparavant ou
si c'est le seuil de tolérance à leur égard qui s'est réduit, il apparaît
que cette problématique est aussi au coeur des interrogations des
établissements sociaux et médicosociaux qui accueillent des adolescents.
Prévenir et traiter les violences dans ces établissements représente une
des voies essentielles pour assurer le bien être des adolescents ainsi que
les conditions favorables à leur développement et à leur protection. C'est
une condition pour garantir les droits et libertés énoncés à l'article L.
311-3 du Code de l'action sociale et des familles, notamment ceux relatifs
au respect de l'intégrité des usagers et de leur sécurité.
Ces recommandations concernent les établissements[1] accueillant des
adolescents, relevant en totalité ou en partie de la protection de
l'enfance : Maisons d'enfants à caractère social (MECS), Foyers,
Établissements de placement éducatif publics et du secteur associatif
habilités par la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), Centres
éducatifs fermés (CEF), Instituts thérapeutiques, éducatifs et pédagogiques
(ITEP).
Elles s'adressent à l'ensemble des professionnels de ces établissements.
Cependant certaines de ces recommandations s'adressent plus directement aux
responsables d'établissements. Elles concernent également les usagers
adolescents de ces établissements, en ce qu'elles visent à garantir leur
intégrité et leur sécurité et qu'elles cherchent à les associer à la
prévention et au traitement des situations de violence. Par adolescent, on
englobera ici la population des adolescents, mineurs et jeunes majeurs.
Enfin, indirectement, elles concernent les organismes gestionnaires. Ces
recommandations sont cadrées par les dispositions législatives et
réglementaires en vigueur, tant les dispositions spécifiques aux
établissements sociaux et médico-sociaux en matière de prévention et de
traitement de la violence que celles du régime juridique général relatives
aux atteintes aux biens et aux person