Port Saint Louis du Rhône, le mercredi 12 mai 2004

DEBAT PUBLIC FOS 2XL
Port Saint Louis du Rhône, le mercredi 12 mai 2004 M. MERCADAL.- Nous avons eu une première réunion à Fos. Celle-
ci est donc la deuxième pour ce débat Fos 2XL, agrandissement du terminal
conteneurs, tout à côté de chez vous, en prolongement de Graveleau.
Le déroulement de cette séance suit ce que nous avons fait
hier ; nous appelons cela une audition, on pourrait presque dire une double
audition ; vous-mêmes écoutez un bref rappel de ce qu'est le projet, que je
crois vous avez vu sur des documents.
Puisque je parle de documents, si vous le permettez un petit
sondage au passage, car nous nous demandons si le document que nous avons
demandé à La Poste de distribuer dans toutes les boîtes aux lettres des
communes environnantes -dont bien entendu Port Saint Louis du Rhône- a
atteint son objectif, et nous avons là des choses très contrastées, parce
que des gens nous disent n'avoir jamais rien reçu. Que les personnes qui
l'ont reçu veuillent bien lever le doigt.
(environ la moitié de la salle a reçu le document) Je reviens sur l'organisation de la séance. Un bref rappel des
documents : audition par vous de ce que le Port Autonome a à nous redire,
et deuxièmement, audition par nous de ce que vous, vous avez à nous dire,
et à dire au Port Autonome. Vous avez trouvé sur vos sièges des petites
feuilles qui sont rédigées comme si vous aviez à poser une question, bien
entendu elles sont faites pour que vous posiez des questions, mais vous
pouvez aussi les utiliser pour simplement vous inscrire dans une demande de
parole si vous n'avez pas une question à poser mais simplement une
déclaration à faire, une opinion à formuler, une réaction à dire, bien
entendu elle est tout à fait la bienvenue, et pour vous inscrire dans le
déroulement de la séance c'est à travers ces petites feuilles que vous
remettez aux hôtesses, pendant que les responsables du Port Autonome vont
faire leur rappel ça va se préparer.
Vous avez en face de vous la Commission Particulière du Débat
Public tels que nous avons été désignés par la Commission Nationale. Il se
trouve que nous sommes tous les trois membres de la Commission Nationale du
Débat Public. Sur ce petit document on vous rappelait que Claude LEROI est
membre de la Commission Nationale du Débat Public au titre de la
représentation du monde économique, Jean-Stéphane DEVISSE au titre de la
représentation du monde associatif de l'environnement ; je suis un ancien
fonctionnaire retraité à l'heure actuelle, et nommé Vice-Président de la
Commission Nationale du Débat Public. Bien entendu pour le Port Autonome de
Marseille ils se présenteront eux-mêmes tout à l'heure lorsque je leur
donnerai la parole.
Bien entendu je salue et remercie le Maire de Port Saint Louis
du Rhône, M. CAIZERGUES, qui va tout à l'heure avoir la parole, de nous
accueillir. Vous avez, Monsieur le Maire, une salle magnifique, mais vous
avez aussi une ville qui est très coquette, très jolie, et comme je suis
moi-même un ancien du logement social je ne manque pas chaque fois que je
vais quelque part de jeter un petit coup d'oeil aux HLM pour voir s'ils
sont bien réhabilités, bien entretenus ; j'ai eu la faiblesse de trouver
qu'ici ils sont particulièrement bien réhabilités.
Quelques mots sur le déroulement, après ces remerciements de
l'ensemble du débat, car il faut s'habituer à cela, un débat public ce
n'est pas quelque chose qui se déroule en un seul coup, les sujets que nous
traitons sont quand même difficiles, le but du débat c'est de les
approfondir, de les approfondir en dialogue, vous n'êtes pas ici à l'école
où le maître fait un exposé, c'est un dialogue, le but est de recueillir
les réactions du public, que le maître d'ouvrage en fasse son profit, qu'il
évolue éventuellement. Tout ceci demande un peu de temps et un peu
d'organisation.
L'organisation de ce débat, vous la voyez apparaître sur cet
écran : mardi 11 c'était donc à Fos-sur-Mer l'audition à laquelle celle de
Port Saint Louis du Rhône fait pendant, c'est l'ensemble des deux qui
constitue le branle-bas non pas du combat mais du débat ; ensuite, alors
que ces deux auditions sont elles générales, et qu'il n'y a pas de thème
particulier, que vous pouvez intervenir sur le point particulier que vous
souhaitez du projet bien entendu, on débat sur un projet qui est Fos 2XL,
les réunions suivantes sont dites thématiques, c'est-à-dire qu'elles
essaient d'approfondir un thème.
A Arles, le 25 mai, le thème sera l'environnement, c'est Jean-
Stéphane DEVISSE qui a préparé cette séance ; elle s'annonce vraiment très
intéressante, même si le projet lui-même ne présente pas, nous semble-t-il
(mais vous nous direz peut-être le contraire), d'enjeu environnemental très
fort sur le lieu sur lequel il s'implante ; mais après tout, le Port
Autonome lui et la zone industrielle c'est plus grand, autour il y a la
Camargue, la Crau, des villes, et comment faire vivre tout ça en bonne
harmonie, il y a matière à réflexion sur tout ça.
Ensuite, le 1er juin et le 2 juin : le 1er ici à nouveau à Port
Saint Louis dans la même salle, et le 2 juin à Miramas, ces deux séances
sont consacrées au problème de transports ; hier il en a déjà été beaucoup
question ; nous avons senti une grande sensibilité à cette question ;
j'imagine que ça va revenir ce soir. D'ailleurs je dois dire que c'est en
venant voir votre maire ici, il y a presque un mois, que j'ai acquis la
conviction qu'il fallait faire ces deux séances et pas seulement une.
Pourquoi deux : parce qu'il y en a une le 1er juin ici, sur les problèmes
routiers, et il y en a une deuxième le lendemain à Miramas, sur les
problèmes fluviaux, ferroviaires, disons multimodaux, de manière à voir
comment on peut maximiser tout ce qui partira par le fer et la voie d'eau.
C'est M. Claude LEROI qui là aussi on peut dire à organisé ces deux
réunions, nous y avons mis la dernière main, il y a mis la dernière main
aujourd'hui avec la coopération de certains d'entre vous qui ont bien voulu
nous aider à formater ces réunions.
Mardi 8, Port de Bouc : développement économique ; vous
l'entendrez tout à l'heure, le Port Autonome annonce que ce projet va créer
des emplois, certes sur une période étalée dans le temps, mais qu'il va
créer beaucoup d'emplois ; les projets qui aujourd'hui créent des emplois
ne sont pas légion ; ce que j'entends dire c'est que toute l'aire ouest
étang de Berre -et là je ne désigne pas des communes particulières mais
vraiment une aire géographique assez large- a quand même des problèmes
d'emploi, il y a eu de la désindustrialisation ici, chacun le sait, je ne
vais pas rappeler des mauvais souvenirs, mais donc de voir une probabilité
d'emploi comme ça ça doit se marquer, d'abord pour vérifier que c'est
vraisemblable, mais ensuite pour voir comment on saisit la chance, au
maximum et au mieux peut-on dire.
Ensuite le jeudi 17 juin une table ronde assez spécifique, je
ne pense pas que dans d'autres débats publics on ait eu quelque chose de
cette nature, et quelque chose qui a été décidé dès la première séance que
nous avons eue sur cette saisine Fos 2XL a la Commission Nationale du Débat
Public ; tous les trois -c'est d'ailleurs pourquoi nous sommes tous les
trois là- nous avons cru sentir -et depuis ça ne cesse de se préciser- que
Fos 2XL était un projet, certes, qui pose des problèmes, mais qui dans son
ensemble est un projet ressenti comme positivement, que par contre il y
avait d'autres projets autour du Port Autonome de Marseille à Fos et dans
la zone industrielle, etc., qui peut-être n'étaient pas aussi de la même
manière.
Nous ne sommes pas là pour discuter de ces projets, je vous le
dis, nous sommes dans un cadre, « chaque chose à sa place et une place pour
chaque chose » dit la sagesse populaire, donc ici nous sommes faits pour
débattre de Fos 2XL. Mais néanmoins, comme nous ne voulons pas vous donner
l'impression que nous sommes avec des oeillères et avec des boules Quiès
dans les oreilles, nous allons le 17 essayer de vous proposer de discuter
entre vous, car c'est vous qui devez faire avancer les choses, c'est-à-dire
vos municipalités, vos associations, vous le public, et d'autre part vous,
Mesdames et Messieurs du Port Autonome de Marseille. Nous allons essayer de
vous proposer une manière de discuter de comment on conduit une bonne
concertation. Car du sentiment que nous avons recueilli, il paraît évident
que si Fos s'est fait -je parle de la zone industrielle et du Port- comme
une initiative de l'Etat, parachuté, et puis mené sans trop se soucier de
ce qu'en pensaient les riverains, tout le monde est convaincu -et je
l'atteste- que cela ne peut pas continuer comme ça, c'est évident. Donc il
faut trouver un endroit où ça parle.
Il y a bien entendu le Conseil d'administration du Port, je
viens d'entendre M. BILLAT se féliciter que M. CAIZERGUES soit un membre
assidu du Conseil d'administration, certes, ça existe. Mais tout ne peut
pas se régler dans un Conseil d'administration, il faut parler autrement,
les maires le savent bien qui ont d'abord fait des commissions extra-
municipales, des comités de quartier, etc., et n'arrêtent pas, j'imagine, à
Port Saint Louis comme ailleurs, d'inventer des manières de consulter la
population, de la faire participer, c'est ce que l'on appelle d'un terme
savant la démocratie participative. Comment fait-