1 - Foutapedia

Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Etude sur la participation des Organisations Non Gouvernementales (ONG) à
la mise en ?uvre du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
(DSRP) - Rapport final -
Chérif Sala BAH Conakry, Juin 2003
Table des matières | | |Pages |
| |Sigles et abréviations | |
| |Liste des tableaux | |
| |Introduction |1 |
| |Rappel des termes de références |3 |
| |Méthodologie et déroulement |4 |
|1. |Etat des lieux des ONG |5 |
|1.1 |Historique |5 |
|1.2 |Cadre juridique et institutionnel |5 |
|1.3 |Caractéristiques des ONG |7 |
| |Mode de création, organisation et fonctionnement |7 |
|1.3.1| | |
| |Objectifs et approche |17 |
|1.3.2| | |
| |Mobilisation et gestion des ressources financières |17 |
|1.3.3| | |
| |Typologie et domaines d'intervention |18 |
|1.3.4| | |
| |Expériences |19 |
|1.3.5| | |
| |Collectifs d'ONG |19 |
|1.3.6| | |
| |Relations entre les ONG guinéennes et |20 |
|1.3.7|internationales | |
|1.4 |Résumé des contraintes liées au développement des |21 |
| |ONG | |
|1.5 |Capacités d'intervention des ONG |23 |
|2. |Résumé du Document de Stratégie de Réduction de la | |
| |Pauvreté (DSRP) |33 |
|2.1 |Déclaration de politique gouvernementale pour la | |
| |réduction de la pauvreté en février 2000 |33 |
|2.2 |La pauvreté en Guinée |34 |
|2.3 |Revue des stratégies passées |35 |
|2.4 |Processus d'élaboration du DSRP |35 |
|2.5 |Objectifs de la Stratégie de Réduction de la |36 |
| |Pauvreté (SRP) | |
|2.6 |La Stratégie de Réduction de la Pauvreté |36 |
|2.7 |Le suivi et l'évaluation de la stratégie |42 |
|2.8 |Les risques liés à la mise en ?uvre de la stratégie|43 |
|3. |Les ONG et le DSRP |44 |
|3.1 |Relations entre les ONG et le DSRP |44 |
|3.2 |Connaissance de la stratégie et participation des | |
| |ONG à son élaboration |49 |
|3.3 |Craintes exprimées par rapport à la mise en ?uvre | |
| |de la SRP |58 |
|3.4 |Attentes formulées pour la mise en ?uvre de la SRP |60 |
|4. |Besoins de formation des ONG |61 |
|5. |Recommandations |63 |
| |Annexes | |
| |Annexe 1. Fiche d'identification de l'ONG Guinéenne| |
| |Annexe 2. Fiche d'identification de l'ONG | |
| |Internationale | |
| |Annexe 3. Liste des ONG visitées | |
| |Annexe 4. Liste des personnes rencontrées | |
| |Annexe 5. Liste des documents utilisés | |
Sigles et abréviations ACP : Afrique, Caraïbes et Pacifique
ACT : Assistance de Coopération Technique
AFD : Agence Française de Développement
AFVP : Association Française des Volontaires du Progrès
AG : Assemblée Générale
AGFRIS : Association Guinéenne pour la Formation et la Réinsertion
Sociale
des Personnes Handicapées
APEAE : Association des Parents d'Elèves et Amis de l'Ecole
APH : Association pour la Promotion Humaine
BACC : Bureau d'Appui à la Coopération Canadienne
BAAP : Bureau d'Appui à l'Auto-promotion
CECI : Centre Canadien d'Etudes et de Coopération Internationale
CIDR : Centre International du Développement et de la Recherche
CRD : Communauté Rurale de Développement
DND : Direction Nationale de la Décentralisation
DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
ESSOR : Echanges Sud / Sud - Ouest en milieu Rural
FAO : Fonds des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
FIDA : Fonds International pour le Développement Agricole
FoGuIReD : Fonds Guinéo-Italien de Reconversion de la Dette
FMI : Fonds Monétaire International
FNUAP : Fonds des Nations Unies pour l'Aide aux Populations
FSD : Fonds Social de Développement
GTZ : Organisme Allemand de la Coopération Technique
IFES : Fondation Internationale pour les Systèmes Electoraux
IIZ/DVV : Institut de Coopération Internationale de la Confédération
Allemande
pour l'Education des Adultes
INADER : Institut National pour l'Appui au Développement Rural
IRC : Comité International de Secours
MAEF : Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et des Forêts
MASPFE : Ministère des Affaires Sociales, de la Promotion Féminine et
de
l'Enfance
MATD : Ministère de l'Administration du Territoire et de la
Décentralisation
NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique
NGO : Non Governmental Organisation
OIC : Opportunities Industrialisation Centers Guinée
OICI : Opportunities Industrialisation Centers International
OCPH : Organisation Catholique pour la Promotion Humaine
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PACEEQ : Participation Communautaire à l'Education de base pour
l'Equité et la
Qualité
PASE : Programme d'Appui au Secteur de l'Education
PDD : Projet Dabola Dinguiraye
PAONG : Projet d'Appui aux ONG
PACV : Programme d'Appui aux Communautés Villageoises
PAVE : Profitable Agriculture and Village Extension
PDRSOC : Programme d'appui à la Décentralisation et au Renforcement de
la
Société Civile
PEGRN : Programme Elargi de Gestion des Ressources Naturelles
PLADOR : Plate forme d'Appui à l'Auto-promotion et au Développement
Organisationnel
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PMI : Petite et Moyenne Industrie
PNDH : Programme National du Développement Humain
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
PPTE : Pays Pauvres Très Endettés
PRAADEL : Programme de Réhabilitation Agricole et d'Appui au
Développement
Local au Foutah Djalon
PRCI : Programme de Renforcement des Capacités Institutionnelles
SCAC : Service de Coopération et d'Action Culturelle
SACCO : Service d'Assistance aux Coopératives et de Coordination des
ONG
SERACCO : Service Régional d'Assistance aux Coopératives et de
Coordination
des ONG
SongES : Soutien aux ONG de l'Est et du Sud
SP / DSRP : Secrétariat Permanent Document de Stratégie de Réduction de
la
Pauvreté
SRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté
UE : Union Européenne
UGAM : Union Guinéenne des Aveugles et Malvoyants
UNICEF : Organisation des Nations Unies pour l'Enfance
URPPH : Union Régionale pour la Promotion des Personnes Handicapées
USAID : Agence Américaine pour le Développement International
VSF : Vétérinaires Sans Frontières
WEG : World Education Guinée Liste des Tableaux Tableau n° 1 : Connaissance des ONG
Tableau n° 2 : Capacités d'intervention des ONG
Tableau n° 3 : Récapitulation sur le nombre d'employés et les ressources
financières
mobilisées par les ONG
Tableau n° 4 : Les ONG et le DSRP
Tableau n° 5 : Récapitulation sur les ONG et le DSRP
Tableau n° 6 : Récapitulation des craintes exprimées par rapport à la
mise en ?uvre du DSRP
Tableau n° 7 : Liste des thèmes de formation des ONG
Introduction La République de Guinée dispose d'un potentiel naturel et humain important
et fait, en même temps, partie des pays les plus pauvres du monde. Elle a
été classée, les dix années précédentes, parmi les derniers pays dans le
cadre de l'indice de développement humain, réalisé chaque année par le
PNUD. La Guinée est également confrontée à de sérieuses difficultés de gestion de
sa dette. Le paiement du service de la dette absorbe une bonne partie des
ressources financières en devises du pays. Face à cette situation la Guinée a bénéficié de l'initiative internationale
pour l'allègement de la dette des pays pauvres très endettés. Cette
initiative, dite PPTE a été impulsée par le FMI et la Banque Mondiale