PC 100/3a

Comité du Programme
Centième session
Rome, 6-10 octobre 2008
Évaluation indépendante du rôle et des activités de la FAO
dans le domaine statistique Table des matières
Pages Résumé I. Introduction 13 A. CONTEXTE DE L'ÉVALUATION 13 B. OBJECTIFS DE L'ÉVALUATION 14 C. CONCEPTION ET MÉTHODE DE L'ÉVALUATION 14 D. LE SYSTÈME DE STATISTIQUES DE LA FAO 16 E. UN SYSTÈME DE STATISTIQUES IDÉAL POUR LA FAO AU XXIe SIÈCLE 21 II. Pertinence des travaux de la FAO dans le domaine statistique 26 A. PERTINENCE DES TRAVAUX DE LA FAO: LE POINT DE VUE DES PARTIES PRENANTES
26
Point de vue des utilisateurs des statistiques de la FAO 26
Point de vue des clients sur les services techniques de la FAO 29 B. NOUVEAUX BESOINS DE DONNÉES ET NOUVEAUX PROBLÈMES DU XXIe SIÈCLE 29
Point de vue des parties prenantes sur les nouveaux besoins de données
et
les nouveaux problèmes 30
Technologies et systèmes de données nouveaux pour le XXIe siècle 33
Ménager la souplesse voulue pour répondre aux besoins statistiques à
venir 33 III. Qualité et utilité du système de statistiques de la FAO 34 A. ÉVALUATION DES PRODUITS STATISTIQUES ET DES SERVICES TECHNIQUES DE LA
FAO 34
Cadre de qualité des données de la FAO 35 B. QUALITÉ DES CAPACITÉS STATISTIQUES DES PAYS (Q1) 36
Qualité et utilité des services techniques de la FAO 38
Évaluation qualitative des activités de terrain 39
Adéquation du dispositif du Programme de coopération technique au
financement du renforcement des capacités 42
La FAO conserve son avantage comparatif 43
Capacités nationales pour les statistiques agricoles - Reconstruire en
améliorant 44 C. QUALITÉ DES DONNÉES PROVENANT DES SOURCES NATIONALES (Q2) 45
CountrySTAT et le renforcement de la qualité des données provenant
des sources nationales 47 D. QUALITÉ DES DONNÉES PARVENANT AUX UTILISATEURS (Q3) 48 E. DES STATISTIQUES TENANT COMPTE DE L'ÉGALITÉ DES SEXES 51 IV. Technologies de l'information, gestion et diffusion intégrées de
l'information 52 A. CE QU'ATTENDENT LES UTILISATEURS DES SYSTÈMES DE DONNÉES DE LA FAO:
ACCÈS, FONCTIONALITÉ ET DIFFUSION 52
Payant ou gratuit 53 B. INTÉGRATION ET DIFFUSION DE DONNÉES PAR-DELÀ LES FRONTIÈRES ENTRE
DÉPARTEMENTS ET DIVISIONS DE LA FAO 54 C. L'INFORMATIQUE DE FAOSTAT-2: STRATÉGIE, CONCEPTION
ET EXÉCUTION 56 D. UNE BONNE BASE INFORMATIQUE POUR ALLER DE L'AVANT 57 V. Collaboration, partenariats et promotion 58 A. VISIBILITÉ DE LA FAO DANS LE SYSTÈME INTERNATIONAL
DE STATISTIQUES 58 B. CONSTITUER DES PARTENARIATS À PLUS LONG TERME
AVEC LES ORGANISATIONS DONATRICES 60 C. COOPÉRATION ET PARTENARIAT POUR LES STATISTIQUES GÉORÉFÉRENCÉES 61 VI. Gestion, gouvernance et structure organisationnelle 62 A. LE PROGRAMME DE STATISTIQUES: GESTION À
LONG TERME ET CHOIX DES PRIORITÉS 62 B. GROUPE CONSULTATIF INTERNATIONAL DE LA FAO POUR
LES STATISTIQUES ET AUTRES INSTANCES DE CONCERTATION
SUR LE PROGRAMME DE STATISTIQUES 63 C. LE SYSTÈME DE STATISTIQUES DE LA FAO: COORDINATION
ET PILOTAGE 65 D. LE SYSTÈME DE STATISTIQUES DE LA FAO: STRUCTURE ORGANISATIONNELLE ET
GOUVERNANCE 67 E. ORGANISATION DU TRAVAIL DE LA DIVISION DE LA
STATISTIQUE DE LA FAO 70 F. RÔLE DES STATISTICIENS RÉGIONAUX 72 G. RÔLE DES REPRÉSENTANTS DE PAYS DE LA FAO 73 H. NÉCESSITÉ DE FORMER LE PERSONNEL, D'AMÉLIORER LES COMPÉTENCES ET
D'ORGANISER LA RELÈVE 74 VII. Garantir des ressources suffisantes au Programme de statistiques
de la FAO 75 A. NÉCESSITÉ D'UN FONDS D'INVESTISSEMENT DANS L'INFRASTRUCTURE STATISTIQUE
75 B. REMISE EN ORDRE DES PRIORITÉS DE COLLECTE DES
DONNÉES ET ÉCONOMIES DE RESSOURCES 76 C. RESSOURCES DU PROGRAMME ORDINAIRE À RÉAFFECTER
EN PRIORITÉ AUX STATISTIQUES 78
Scénario I: Statu Quo 79
Scénario II: Regagner le terrain perdu 80
Scénario III: Regagner en partie le terrain perdu 81 Remerciements L'équipe principale d'évaluation est profondément reconnaissante aux
nombreuses personnes qui l'ont épaulée tout au long de son travail. Elle a
rencontré au cours de ses missions régionales plus de 100 fonctionnaires du
siège et des bureaux décentralisés et deux fois autant de représentants de
parties prenantes externes (dont des représentants de plus de 30
organisations partenaires d'Amérique du Nord, d'Europe, d'Afrique, d'Asie,
d'Amérique latine et des Caraïbes). Toutes ces personnes, de même que plus
de 100 bureaux nationaux de statistiques et un nombre important de grands
utilisateurs des données de la FAO, consultés au moyen de questionnaires
d'enquête, ont fait part de leurs réactions et d'idées précieuses pour
perfectionner le système de statistiques de la FAO. Nous tenons à remercier tout particulièrement le personnel de la Division
de la statistique et celui des services statistiques des Forêts et des
Pêches, qui ont soutenu notre travail sous tous ses aspects, et nous ont à
maintes occasions consacré leur propre temps. Le personnel du Service de
l'évaluation de la FAO, en particulier Heather Young, ont en outre assuré à
l'équipe l'appui administratif et logistique indispensable. À tous, nous
exprimons notre profonde gratitude. Composition de l'Équipe d'évaluation et du Groupe d'experts Équipe principale d'évaluation Groupe d'experts John Dunmore (Chef d'équipe) Cheryl Christensen (Présidente) Jan Karlsson (Statisticien principal) Eugenio Cap (Première réunion
seulement) Pieter Everaers Experts régionaux Andrew Flatt Isidoro David (Asie) Romeo Recide Moubarack Lo (Afrique) Pedro Sainz (Deuxième réunion seulement) Pedro Sainz (Amérique latine et Caraïbes) Awa Thiongane Études thématiques Jim Garber (Technologies de l'information) Devika Madalli (Gestion et diffusion de l'information) James Muir (Statistiques des pêches) Antti Rytkonnen (Statistiques des forêts) Service de l'évaluation de la FAO Daniel Shallon (Directeur de l'évaluation) Carlos Tarazona (Fonctionnaire de l'évaluation) Anna Guerraggio (Analyste de recherche) Sigles et abréviations
AELE Association européenne de libre-échange
AGA Division de la production et de la santé animale
AGAL Sous-Division de l'information, de l'analyse sectorielle et des
politiques en matière d'élevage
AGN Division de la nutrition et de la protection du
consommateur
AGRHYMET Centre Régional de Formation et d'Application en
Agrométéorologie et Hydrologie Opérationnelle
AIEA Agence internationale de l'énergie atomique
APD Aide publique au développement
APO Programme des cadres associés
AQUASTAT Système mondial d'information sur l'eau et l'agriculture
CCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques
CCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques
CEE Commission économique pour l'Europe (ONU)
CEPALC Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes
(ONU)
CESAP Commission économique et sociale pour l'Asie et le
Pacifique (ONU)
CISA Conférence internationale sur les statistiques de
l'agriculture
COFI Comité des pêches (FAO)
COFO Comité des forêts (FAO)
COMTRADE Base de données statistiques sur le commerce des
marchandises (ONU)
CSSD Bilans alimentaires
CTPD Coopération technique entre pays en développement
DG Directeur général
EEI Évaluation externe indépendante de la FAO (2007)
EP Entité de programme (FAO)
ERS (USDA) Economic Research Service
ESS Division de la statistique
ESSB Service des statistiques de base de l'alimentation et de
l'agriculture (n'existe plus)
ESSD Bureau du Directeur du Service des statistiques par pays
ESSG Service des statistiques mondiales
ESSS Service des statistiques par pays
EST Division du commerce international et des marchés
ESW Division de la parité, de l'équité et de l'emploi rural
EUROSTAT Office statistique des Communautés européennes
FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et
l'agriculture
FAOR Représentant de la FAO
FAOSTAT Base de données statistiques fondamentales de
l'Organisation (FAO)
FI Département des pêches et de l'aquaculture (FAO)
FIDI Unité de l'information, des données et des statistiques sur les
pêches (n'existe plus)
FIES Service de l'information et des statistiques sur les
pêches et l'aquaculture
FIGIS Système mondial d'information sur les pêches
FISHSTAT Système informatisé sur les captures mondiales
FMI Fonds monétaire international
FO Département des forêts (FAO)
FOE Division de l'économie et des politiques forestières
FOIM Service de l'évaluation et de l'information forestières
FOMR Service de la mise en valeur des ressources forestières
FONS Sous-Division de la planification et des statistiques forestières
(n'existe plus)
FORIS Système d'information forestier
FRA Évaluation des ressources forestières mondiales
GLIPHA Atlas mondial sur la production et la santé animales
GS Services généraux
IFPRI Institut international de recherche sur les politiques
alimentaires
IICA Institut interaméricain de coopérati