Consolidated Appeal for Chad 2008 FR (Word) - OCHA

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|ORGANISATIONS PARTICIPANT AUX APPELS GLOBAUX POUR L'ANNEE 2008: |
|AARREC |CRS |HT |MDM |TGH |
|ACF |CWS |Humedica |MEDAIR |UMCOR |
|ACTED |Danchurchaid |IA |MENTOR |UNAIDS |
|ADRA |DDG |ILO |MERLIN |UNDP |
|Africare |Diakonie |IMC |NCA |UNDSS |
|AMI-France |Emergency Aid |INTERMON |NPA |UNEP |
|ARC |DRC |Internews |NRC |UNESCO |
|ASB |EM-DH |INTERSOS |OCHA |UNFPA |
|ASI |FAO |IOM |OHCHR |UN-HABITAT |
|AVSI |FAR |IPHD |OXFAM |UNHCR |
|CARE |FHI |IR |PA (formerly|UNICEF |
|CARITAS |Finnchurchaid |IRC |ITDG) |UNIFEM |
|CEMIR |French RC |IRD |PACT |UNJLC |
|INTERNATIONAL |FSD |IRIN |PAI |UNMAS |
|CESVI |GAA |IRW |Plan |UNOPS |
|CFA |GOAL |Islamic RW |PMU-I |UNRWA |
|CHF |GTZ |JOIN |PU |VIS |
|CHFI |GVC |JRS |RC/Germany |WFP |
|CISV |Handicap |LWF |RCO |WHO |
|CMA |International |Malaria |Samaritan's |World |
|CONCERN |HealthNet TPO |Consortium |Purse |Concern |
|Concern |HELP |Malteser |SECADEV |World |
|Universal |HelpAge |Mercy Corps |Solidarités |Relief |
|COOPI |International |MDA |SUDO |WV |
|CORDAID |HKI | |TEARFUND |ZOA |
|COSV |Horn Relief | | | | TABLE DES MATIÉRES
1. RÉSUMÉ EXECUTIF 1 Tableau I. Besoins totaux de financement par secteur 2
Tableau II. Besoins totaux de financement par organisation 3 2. RÉtrospectiVE DE 2007 4 2.1 Evaluation des priorités Stratégiques 4
2.2 Evaluation des Objectifs Sectoriels 6
2.3 Financement 7
2.4 Leçons Apprises 8 3. Le plan Commun d'Action Humanitaire pour 2008 (PCAH) 10 3.1 Le Contexte et ses Conséquences Humanitaires 10
3.1.A Le Contexte 10
3.1.B Les Conséquences Humanitaires 13
3.2 Scenarii 17
3.3 Priorités Stratégiques pour la Réponse Humanitaire 18
3.4 Plans de Réponse Sectoriels 19
3.4.A Personnes Déplacées y compris les Populations Locales Affectées
par la Crise 19
3.4.A.1 Agriculture, sécurité alimentaire, et activités
génératrices de revenu 19
3.4.A.2 Coordination et services d'appui 20
3.4.A.3 Education 21
3.4.A.4 Environnement et ressources naturelles 22
3.4.A.5 Nutrition 22
3.4.A.6 Santé 23
3.4.A.7 Protection/Droits Humains/Primauté du Droit 24
3.4.A.8 Abris et non-vivres 26
3.4.A.9 Gestion des sites 27
3.4.A.10 Sécurité 28
3.4.A.11 Eau et assainissement 29
3.4.A.12 Logistique et transport 30
3.4.A.13 Télécommunication d'urgence 31
3.4.B Les réfugiés 32
3.4.B.1 Alimentation 32
3.4.B.2 Education 33
3.4.B.3 Environnement et ressources naturelles 34
3.4.B.4 Santé et nutrition pour les réfugiés à l'est 35
3.4.B.5 Protection/Droits Humains/Règles de Droit 36
3.4.B.6 Non-vivres 37
3.4.B.7 Eau et assainissement 38
3.4.B.8 Logistique et transport 39
3.4.B.9 Services communautaires 40
3.4.B.10 Création de revenus 41
3.4.B.11 Besoins domestiques 41
3.4.B.12 Actions contre les mines et les engins non explosés 42 4. PLAN STRATEGIQUE DE SUIVI et Évaluation 43
5. CRITÈRES DE SÉLECTION ET PRIORITISATION DES PROJETS 44
6. RÉSUMÉ: CADRE STRATÉGIQUE DE TRAVAIL POUR LA RÉPONSE HUMANITAIRE
45 A. PERSONES DÉPLACÉES INTERNES 45
B. CADRE STRATÉGIQUE MULTISECTORIELLE 60
I. RÉFUGIÉS SOUDANAIS 60
II. REFUGIES CENTRAFRICAINS 70
III. REFUGIES URBAINS 77
Tableau III. Liste des projets - par secteur 78
Tableau IV. Liste des projets - par organisation 83
Tableau V. Besoins totaux de financement par secteur (standard IASC)
88 ANNEXE I. CARTES ET TABLEAUX DES ACTIVITES HUMANITAIRES 89
ANNEXE II. FEDERATION INTERNATIONALE DES SOCIETES DE LA CROIX-ROUGE ET DU
CROISSANT-ROUGE 97
ANNEXE III. REPONSE A L'APPEL 2007 110
ANNEXE IV. ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS 140
Veuillez noter que les appels sont révisés régulièrement. La dernière
version de ce document est disponible sur le site
http://www.humanitarianappeal.net.
|LES FICHES DES PROJETS SONT CONTENUES DANS UN VOLUME SEPARÉ, INTITULÉ |
|"PROJETS" |
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1. RÉSUMÉ EXECUTIF La crise humanitaire au Tchad est engendrée par la dégradation de la
situation sécuritaire au Darfour, l'insécurité persistante en République
Centrafricaine (RCA), et une instabilité interne croissante liée aux
activités de groupes armés d'opposition et aux tensions
intercommunautaires. Depuis 2003, le Tchad abrite 239,700 réfugiés
soudanais à l'est du pays et 45,300 réfugiés centrafricains au sud; les
conflits internes ont provoqué le déplacement de 173,000 Tchadiens à l'est
du Tchad. Depuis 2006, la situation sécuritaire ne cesse de s'aggraver,
entraînant des besoins humanitaires croissants, et empêchant une réponse
humanitaire appropriée. Malgré l'insécurité, l'assistance humanitaire a bénéficié à plus de 458,000
personnes en 2007. Cela a permis de sauver des vies et de réduire la
vulnérabilité de ces personnes, et de réduire la mortalité globale en
dessous de 1/10,000/jour. La situation reste cependant critique.
L'augmentation de la violence, les difficultés d'accès aux populations dans
le besoin, et la diminution régulière des ressources naturelles comme l'eau
et le bois, sont autant de facteurs qui risquent de rendre les populations
encore plus vulnérables. Le 25 septembre 2007, la Résolution 1778 du Conseil de Sécurité des Nations
Unies a autorisé le déploiement d'une force de maintien de la paix dans
l'est du Tchad et au nord-est de la RCA. Toutefois, compte tenu de
l'insécurité constante au Darfour et en RCA, le retour des réfugiés en 2008
est très peu probable; on peut par contre envisager une augmentation des
réfugiés qui chercheront à trouver refuge au Tchad. De nouveaux mouvements
de populations pourraient même avoir lieu à l'est du Tchad. La réponse à la situation humanitaire en 2008 se concentrera sur les
besoins d'urgence, avec un accent sur la promotion de l'autosuffisance et
les capacités locales de toutes les populations affectées par l'insécurité
(déplacés, réfugiés et les populations environnantes). Les priorités
stratégiques sont: 1. S'assurer que les personnes affectées par l'insécurité (réfugiés,
déplacés et populations hôtes) ont accès à des programmes de protection
et d'aide tenant compte de leurs besoins vitaux et de mettre tout en
?uvre afin que ces besoins soient couverts;
2. Faciliter la recherche de solutions durables pour toutes les personnes
affectées;
3. Renforcer la capacité des acteurs humanitaires et des communautés à
répondre aux besoins humanitaires et des communautés pour répondre aux
besoins humanitaires aigus;
4. Renforcer la sécurité pour que les acteurs humanitaires puissent faire
leur travail tout en continuant à consolider et à accroître l'espace
humanitaire. Pour mettre en ?uvre ces priorités, à travers les secteurs et projets
afférents, cet appel sollicite le montant de US$[1] 287,661,130.[2]
Quelques données sur le Tchad
[pic] Tableau I. Besoins totaux de financement par secteur
Tableau II. Besoins totaux de financement par organisation 2. RÉtrospectiVE DE 2007 En 2007, la situation humanitaire au Tchad s'est détériorée et a vu un
accroissement brusque du nombre de personnes déplacées internes par suite
d'action de groupes armés, d'incursions de milices soudanaises
(«janjaweeds») et de conflits inter communautaires à l'est du pays. Estimé
à 60,000 en juillet 2006, le nombre de déplacés internes a atteint 173,000
en août 2007. Ces conflits sporadiques ont affecté plusieurs départements
de l'est du Tchad comme le Dar Sila (zones de Goz Beida, Koukou Angarana,
Dogdore, Cf. carte), l'Assoungha (zone d'Arkoun et de Goz Bagar) et une
partie du Salamat (Am timan). Certains groupes se sont déplacés plusieurs
fois à la recherche d'un endroit sûr où s'installer. Des nouveaux réfugiés
continuent à arriver en petits groupes à l'est et au sud du pays. En raison de l'instabilité, le système des Nations Unies a dû restreindre
ses opérations à l'est du pays, ce qui a diminué la quantité et la qualité
de l'aide humanitaire d'urgence distribuée á la population, et a entraîné
dans la foulée la suspension des programmes de développement. 2.1 Evaluation des priorités Stratégiques i) Fournir de l'aide d'urgence aux réfugiés et aux déplacés pour améliorer
leurs moyens de subsistance et leur sécurité.
La situation humanitaire, avec plus de 239,000 réfugiés soudanais et plus
de 173,000 déplacés internes, s'est stabilisée grâce aux efforts de la
comm