la note de synthese

NOTE DE SYNTHESE


La note de synthèse présente moins de difficulté à rédiger que tout autre
exercice juridique car elle est destinée à un usage professionnel requérant
avant tout l'efficacité et la concision.
Les conseils prodigués porteront donc moins sur la forme et la méthode à
respecter que sur la logique de l'ensemble répondant aux critères vus ci-
dessus.
Qu'est-ce qu'une note de synthèse ?

C'est un texte bref et concis, synthétisant en une note une masse
d'informations portant sur un thème déterminé (ou à déterminer). Ce
document est destiné à un tiers et doit se suffire à lui-même. Il s'agit
d'informer, de porter à la connaissance d'un individu des informations
juridiques.
Contrairement aux autres types d'exercice, la note de synthèse ne peut se
comprendre qu'à partir des documents que l'on vous donnera et que vous
devrez synthétiser. Cela signifie que votre opinion ne doit pas être
exprimée et que des connaissances extérieures au dossier que l'on vous
remet ne doivent pas figurer dans votre travail. Votre travail de réflexion
portera sur l'agencement de votre note, pas sur le contenu qui doit vous
être étranger.
Quelles sont les étapes constitutives de votre note ?

a) Extraction des informations du dossier
Vous devez effectuer une lecture attentive de la page de garde du dossier
sur laquelle figurent les indications relatives à chaque document. Cette
lecture vous donne une première idée sur le contenu et surtout
l'orientation du dossier.
Vous lisez rapidement chaque document - sans chercher à prendre de note -
afin de compléter la première approche.
Vous effectuez une troisième lecture, toujours document par document, mais
en prenant des notes succinctes sur la page de garde afin d'en préciser le
contenu. Il ne s'agit pas de résumer maladroitement tous les documents mais
seulement d'exprimer par écrit, en quelques mots, le thème général du
document. A la fin de cette étape, vous aurez maîtrisé la logique du
dossier et surtout vous aurez déterminé toutes les questions, même les plus
secondaires, relatives à ce dossier.

b) Sélection des informations
Vous reprenez vos documents et faites une fiche sur chacun d'eux. Il
s'agit, à ce stade de votre travail, de comprendre la logique interne de
chaque document. Vous dégagez son orientation, son importance.
Dans un second temps, vous comparez vos fiches à la page de garde enrichie
de vos commentaires. Vous effectuez un premier tri parmi les informations
présentes. Vous n'éliminez aucune information, vous commencez à dresser une
première grille d'analyse.

c) Ordonnancement des informations retenues
Sur une feuille de brouillon, vous écrivez un mot en face de chaque numéro
de document, représentant pour vous son contenu sur la base de votre
travail de mise en fiche et de pré-sélection. En analysant comparativement
cette liste et la page de garde, vous allez constituer deux ou trois
groupes qui seront autant de parties. Ce regroupement des informations se
fera naturellement si vous analysez avec précision vos documents.

d) Exposé du résultat
Vous présentez un travail comprenant une introduction, un développement et
une conclusion.

L'introduction est brève, elle doit aller directement à l'intérêt du sujet
et présenter le plan sous la forme d'une annonce la plus simple possible.

Votre développement doit laisser apparaître clairement les parties et sous-
parties. Chaque information évoquée doit être suivi de "(doc. 2)". Tous les
documents de votre dossier doivent être utilisés. Vous devez limiter au
maximum l'emploi des citations. Il ne s'agit pas d'exprimer votre opinion,
seulement de présenter les informations du dossier.

Votre conclusion est analogue à celle d'une dissertation juridique.
La note de synthèse répond à une logique différant de celle des autres
exercices écrits rencontrés durant vos études de droit. Généralement
rencontrée en maîtrise, elle vise à vous préparer à la rencontre avec le
monde professionnel.



RÉUSSIR UNE NOTE DE SYNTHÈSE
MÉTHODOLOGIE

Dans les concours de la fonction publique, la note de synthèse est une
épreuve incontournable qu'il faut réussir absolument. Les cinq étapes pour
y parvenir.

Il s'agit de produire, à partir d'un dossier de vingt-cinq à trente-cinq
pages, un texte clair, structuré, avec un plan qui réponde à une demande
précise, formulée dans le sujet. La synthèse n'est pas un résumé. L'auteur
organise les informations en fonction de son propre plan. La synthèse n'a
rien à voir, non plus, avec la dissertation. Aucun élément extérieur au
dossier ne doit figurer dans la synthèse. C'est donc une épreuve
spécifique.

1 - Analyse du sujet

Pour bien analyser le sujet, il convient de définir le contexte qui permet
de repérer le type de collectivité pour laquelle le candidat est censé
travailler. Ce contexte peut peser sur la sélection des documents et des
informations à transmettre au destinataire de la note ou du rapport.
Ensuite, il est nécessaire de déterminer le problème posé, afin
d'appréhender les différentes facettes de la question à traiter. Il est
également important d'identifier les parties prenantes, qui sont
quelquefois citées dans le sujet pour indiquer au candidat qu'il faut
envisager une dimension pluridisciplinaire et de partenariat. Enfin, il est
indispensable que le candidat prenne en compte la demande qui se subdivise
en trois points : la forme (s'agit-il d'une note ou d'un rapport ?), le
destinataire et le fond de cette demande.

2 - Lecture rapide des documents

Chaque dossier est spécifique. En moyenne, il comprend une dizaine de
documents qui vont du texte de loi à l'article de presse, en passant par la
circulaire, la décision de justice, le décret ou le texte extrait de revues
sociologiques ou de revues techniques.
Il ne faut surtout pas lire dans l'ordre de présentation ! C'est une des
règles du jeu. Les documents sont présentés presque toujours dans un savant
désordre. Il est donc utile de repérer les documents, leur valeur
informative et de les classer en quatre catégories.
Les documents pivots sont les plus importants. Ils contiennent l'essentiel
des informations sur une question et ils se lisent aisément, tels que des
circulaires ministérielles ou des articles de fond émanant de revues
spécialisées.
Les documents complémentaires ne précisent que certains aspects du dossier
et donc du problème. Ils abordent la dimension sociologique, juridique,
financière, sociale, etc. Ils contiennent des exemples. Ce sont, aussi,
tout simplement les textes officiels (lois, décrets, arrêtés) qui sont les
textes de référence du candidat.
Les documents redondants donnent des informations déjà contenues dans
d'autres textes. Ils permettent de mieux les comprendre. Tout est question
de reformulation. Il ne faut pas s'appesantir dessus.
Les documents parasites ont pour but d'induire le candidat en erreur. Ils
ne présentent pas d'intérêt pour le sujet demandé et doivent donc être
écartés rapidement. Leur présence dans une note de synthèse est toutefois
rare. Cela dépendra du niveau du concours.
Pour sélectionner ces documents, il suffit de se concentrer sur la source,
la date, les titres, les intertitres, les noms d'auteurs et les débuts de
paragraphe. Si le texte est pertinent, sa structure le montrera.

3 - Lecture approfondie avec prise de notes

Les documents rapidement analysés se retravaillent en prenant des notes.
Quatre méthodes existent.
La prise de notes par document représente la méthode la plus classique.
Elle consiste à utiliser une fiche par document. Elle a le mérite
d'apporter de la clarté et de la rigueur dans le classement des
informations par source.
La prise de notes thématique se décline de deux façons. Elle se rapporte à
la lecture rapide, qui a déjà permis de sélectionner cinq à six thèmes
dominants, par exemple. La démarche consiste à écrire une fiche par thème.
Ainsi, toutes les informations se rapportant au même thème sont regroupées
sous la même rubrique, les documents n'existent plus, seule la pertinence
des données est prise en compte.
La méthode de prise de notes « Situation, Problème, Résolution,
Informations » (SPRI) est particulièrement efficace pour traiter un
problème de société auquel il faut apporter une réponse choisie parmi
d'autres. La première rubrique regroupe les informations relatives à la
situation et au contexte. La deuxième comporte les données exposant le
problème. La troisième comprend toutes les solutions permettant la
résolution du problème. La quatrième sélectionne la ou les solutions
retenues et donne les informations qui expliquent le choix.

La prise de notes axiale trouve son sens pour les dossiers à dominante
juridique, qui contiennent un document pivot comme une circulaire, des
documents complémentaires, c'est-à-dire les textes officiels, ou bien de la
jurisprudence ou des expériences. Le candidat prend des notes à partir de
la circulaire pour bien maîtriser l'ensemble du sujet, il valide ces
informations par les documents officiels et il les concrétise avec des
exemples tirés de la jurisprudence.

4 - Astuces pour élaborer un plan

Un plan est une structure qui rassemble des informations présentées de
façon logique et en cohérence avec une situation qui pose problème au
destinataire de la note de synthèse. Il ne se limite pas à une
introduction, un développement et une conclusion. Il doit montrer que la
note de synthèse contient une logique qui permet au lecteur de comprendre
un processus. Pour bâtir le plan, il est souhaitable de laisser le dossier
de côté et de s'appuyer sur l'analyse du sujet effectuée et les notes
prises dans le cadre de la lecture rapide des documents.
L'introduction, longue d'une quinzaine de lignes, comprend une ou deux
phrases pour rappeler l'actualité de la note ou du rapport, une autre pour
l'énoncé du problème ou de l'enjeu du dossier et une dernière pour annoncer
le plan.

Le développement, par cinq à six pages, se divise en deux parties, avec
deux sous-parties chacune. Cette subdivision est la présentation classique
des s