III. Missions des superviseurs - PARK database

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| |[pic] |GROUPE THEMATIQUE CHARGE DE |
| | |LA RECHERCHE DE SOLUTIONS |
| | |DURABLES POUR LES PERSONNES |
| | |DEPLACEES INTERNES AU |
| | |BURUNDI |
| Etude de Profilage Des Personnes Déplacées Internes vivant sur les |
|Sites au Burundi |
MANUEL DU SUPERVISEUR Septembre 2011
Sommaire
Avant propos 3
I .GENERALITES SUR L'ETUDE DE PROFILAGE 4
I.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION 4
I.2 OBJECTIFS DE L'ETUDE 5
I.2.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES 5
Les objectifs spécifiques de l'étude sont : 6
I.3 RESULTATS ATTENDUS 6
II ORGANISATION DE L'ETUDE 7
II.1 LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE L'OPERATION 7
II.1.1. La Coordination générale de l'étude 7
II.1.2 La Coordination Technique de l'étude 7
II.1.3. Les Superviseurs 8
II.1.4. Les Chefs d'équipe 8
II.1.5. Les Enquêteurs 8
II.1.6. Les obligations de l'enquêteur à l'égard du contrôleur 9
II.2. Outils de collecte 9
III. Missions des superviseurs 10
III.1.sur le plan administratif 10
III.2.sur le plan technique 10
IV Documents et matériel de travail du
Superviseur..................................................................
.................12 V. Gestion des
ressources..................................................................
...............................................................12 V.1 Gestion des ressources
humaines.....................................................................
........................................12 V.2 Gestion du
matériel.....................................................................
...............................................................12 V.3 Gestion du
temps........................................................................
................................................................12 VI.
Contrôles.....................................................................
..............................................................................
...13 VI.1 contrôle de
qualité.....................................................................
................................................................13 VI.2 Contrôle d'exhaustivité et de
couverture..................................................................
.............................13 Avant propos Vous avez été désigné pour assurer la supervision de terrain dans le cadre
de l'étude de Profilage Des Personnes Déplacées Internes vivant sur les
Sites au Burundi. Votre rôle en tant que superviseur de collecte dans un
région est plus que déterminant dans la réalisation la plus satisfaisante
possible des activités planifiées dans le cadre de la réalisation de cette
étude sur le terrain : sensibilisation des populations, formation des
agents enquêteurs, organisation et supervision du déroulement des
opérations des opérations de collecte, gestion des ressources et matériel
de l'enquête, contrôle de la qualité du travail des équipes, etc.. Vous
êtes donc le meilleur garant de la qualité des résultats de cette étude. Aussi, ce manuel doit vous servir de guide. Prenez soi de le lire
attentivement. Ne prenez aucune initiative d'ordre technique sans consulter
au préalable la coordination nationale. Vous devez tenir compte de toutes
les modifications et compléments qu'elle jugera utile d'apporter aux
instructions générales qui vous sont données dans ce manuel. Votre travail ne sera pas très aisé ; ne vous découragez. Dans l'exécution
de votre mission, travaillez de concert avec d'une part vos collègues
superviseurs et d'autre part avec les autorités administratives,
traditionnelles et religieuses locales. Vous devez aussi maintenir le
contact avec la coordination nationale en l'informant de façon régulière
sur le déroulement des activités sur le terrain. I .GENERALITES SUR L'ETUDE DE PROFILAGE
I.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION Suite à la crise de 1993, un grand nombre de Burundais ont été amenés à
quitter leur domicile pour se réfugier soit à l'intérieur ou à l'extérieur
du pays. Les personnes appartenant au premier groupe sont connus sous le
nom de « personnes déplacées internes » (PDI), le second groupe sous celui
de «réfugiés ». Parallèlement à ces mouvements de population et tout au long de la crise,
différentes personnes ont gagné le maquis, participant à la rébellion qui a
alimenté la crise des années 1993-2005. Cette dernière a baissé en
intensité à partir de l'année 2000 pour faire place à la paix, désormais
définitive depuis la cessation des hostilités par le dernier mouvement
rebelle FNL en 2008. Aujourd'hui une paix relative règne dans le pays en dépit de certaines
poches d'instabilité. Les réfugiés sont rentrés massivement dans le pays,
un bon nombre de déplacés ont regagné leur domicile et les ex-combattants,
démobilisés, ont rejoint leurs demeures. Cependant, plus de 160.000
réfugiés burundais ont été intégrés localement en Tanzanie avec l'obtention
de la nationalité tanzanienne. Les trois catégories de personnes, que sont les rapatriés, les déplacés et
les démobilisés, n'en restent pas moins profondément vulnérables, leurs
ressources économiques et leur tissus social ayant été ruinés par la
guerre. Une vraie reprise de la vie socio-économique, doit nécessairement
passer par une réhabilitation sociale et économique de ces personnes, d'où
l'élaboration par le gouvernement du Burundi d'une Stratégie Nationale de
Réintégration Socio-économique des Personnes Affectées par le Conflit,
validée en Conseil des Ministres le 18 février 2010. La mise en application de cette stratégie impose maintenant de tenir compte
de la spécificité des difficultés à résoudre pour chaque catégorie, d'où la
nécessité de mettre sur pied un Groupe Thématique chargé des déplacés
(GTPDI). Le GTPDI[1] a été composé et mandaté de, entre autres : a) Faire l'état des lieux des documents existants sur les déplacés
(notamment l'étude du MSNDPHG) et mener un profilage de tous les sites
et de leur population. Cet exercice doit indiquer le profil
socioéconomique et la viabilité des sites, la situation foncière sur
les sites, l'accès aux services de base, ainsi que la description de
leur population (hommes/femmes/enfants, nombre de déplacés internes et
autres résidents, leurs intentions en terme de solution durable et
accès à la terre).
b) Sur base des résultats de l'étude précédente (le profilage), préparer
une proposition de politique de solutions durables pour les Déplacés
Internes basée sur les cadres normatifs nationaux, régionaux et
internationaux existants.
c) Elaborer un projet de Plan d'Action de cette politique de solutions
durables pour les déplacés internes.
Dans ce contexte Le profilage des PDIs au Burundi en 2011 est un exercice
du Groupe Thématique Chargé de la Recherche de Solutions Durables pour les
Personnes Déplacées Internes. C'est un exercice qui va être mis en ?uvre de
façon concertée avec les membres du groupe thématique. Pour la conceptualisation et la mise en ?uvre, le GTPDI a collaboré avec un
nombre d'organisations internationales ayant une expérience dans le
contexte des personnes déplacées internes. En plus des acteurs qui sont
déjà basés au Burundi, une collaboration a été établie avec le Internal
Displacement Monitoring Center (IDMC) du Conseil Norvégien pour les
Réfugiés, le Joint IDP Profiling Service (JIPS) et le Protection Capacity
Rooster (Procap) L'ensemble du travail se fait dans un cadre réglementaire précis qui, outre
la Stratégie nationale de réintégration, comprend la convention de Kampala
de l'Union Africaine, les Principes Directeurs sur les personnes déplacées
internes, et le protocole de la Conférence Internationale sur la Région des
Grands Lacs.
I.2 OBJECTIFS DE L'ETUDE I.2.1 OBJECTIF GENERAL L'objectif général de l'exercice de profilage est de collecter des données
nécessaires à l'élaboration et la mise en ?uvre d'une politique de
solutions durables[2] pour les personnes déplacées internes au Burundi : i) le retour dans le lieu d'origine;
ii) l'installation locale dans la région où les déplacés sont dans des
sites; ou
iii) l'installation ailleurs dans le pays.
I.2.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES Les objectifs spécifiques de l'étude sont : a) Compiler une liste finale des sites de déplacés internes au
Burundi ;
b) Collecter les informations démographiques des populations qui
vivent sur les sites ; ceci inclut le nombre des individus et des
ménages, désagrégés par sexe et âge ;
c) Collecter les informations socio-économiques des populations qui
vivent sur les sites ; ceci inclut, leur statut (PDI ou pas), et
leur intentions en terme de solutions durables et accès à une
terre ;
d) Evaluer la viabilité des sites ; ceci inclut la situation foncière
sur les sites, l'accès aux services de base et la relation avec les
communautés hôtes. I.3 RESULTATS ATTENDUS A la fin de cet exercice, les résultats suivants devraient être atteints : - Une liste exhaustive et à jour des sites des déplacés internes
vivant au Burundi est é