136e réunion de la Commission de coopération et de ...

Projet de rapport
La 136e réunion de la Commission de coopération et de programmation (CCP)
du Conseil permanent de la Francophonie s'est tenue le 9 septembre 2015,
sous la présidence de l'ambassadeur Christian Ter Stépanian, représentant
personnel du président de la République d'Arménie au CPF.
1. Adoption du projet d'ordre du jour
La Commission adopte le projet d'ordre du jour de sa 136e réunion.
2. Adoption du projet de rapport de la 135e réunion La Commission adopte le projet de rapport de sa 135e réunion, tenue le
12 juin 2015. 3. Intervention de l'Administrateur L'Administrateur, M. Adama Ouane, fait le point sur les actions de
coopération qui ont rythmé la vie de l'OIF depuis la dernière rencontre de
la CCP, à commencer par le moment fort qu'a représenté la 2e édition du
Forum mondial de la langue française, tenue à Liège du 20 au 23 juillet. Il
souligne le grand succès de cet événement qui a mobilisé plus de
600 jeunes, dont plus de la moitié provenaient de 59 pays du Sud, autour de
la thématique Créactivez-vous. À ses yeux, l'OIF et ses membres doivent
accorder toute l'attention requise au message de ces jeunes et en tenir
compte de manière concrète dans leurs actions. Il exprime sa gratitude aux
autorités de la Fédération Wallonie-Bruxelles, qui ont mobilisé des
ressources humaines et financières importantes pour assurer la réussite de
cet événement, et salue l'engagement du commissaire général, M. Philippe
Suinen. Il se réjouit du rôle actif de l'APF, des opérateurs et des
conférences ministérielles permanentes de la Francophonie, qui a permis de
rassembler toute la famille francophone. Enfin, il lance un appel pour que
la prochaine édition du Forum puisse avoir lieu dans un pays du Sud.
Également au titre des événements dédiés à la jeunesse, il informe la CCP
de la mission qu'il a effectuée en Côte d'Ivoire avec la présidente du
conseil d'orientation et le directeur du CIJF dans la perspective des
VIIIes Jeux de la Francophonie, qui auront lieu du 21 au 30 juillet 2017 à
Abidjan. Il salue l'engagement des autorités ivoiriennes dans la
préparation de cet événement et indique qu'à ce jour, 42 États et
gouvernements se sont inscrits. Il invite les autres membres de l'OIF à se
joindre à eux. Évoquant ensuite la récente visite officielle de la Secrétaire générale au
Gabon, il relève qu'elle a été couronnée par l'annonce d'une contribution
exceptionnelle du Gabon d'un million de dollars sur trois ans en faveur du
nouveau programme de promotion de l'emploi par l'entreprenariat des femmes
et des jeunes. Il ajoute que lors d'un grand rassemblement avec la jeunesse
gabonaise, la Secrétaire générale a inauguré le Fonds francophone pour
l'innovation numérique (FFIN), qui appuie les politiques publiques
nationales grâce à la conception d'applications réalisées par des jeunes
professionnels locaux. Il précise que, par-delà un soutien financier, ce
fonds permet de renforcer les capacités entrepreneuriales des jeunes
professionnels du numérique sélectionnés en partenariat avec des
incubateurs locaux. L'Administrateur mentionne ensuite les rendez-vous majeurs dont la
préparation mobilise les équipes de l'OIF, à commencer par l'Institut de la
Francophonie pour le développement durable (IFDD), lequel prépare
activement la concertation francophone de haut niveau qui se tiendra le
28 septembre, en marge du Sommet spécial des Nations unies sur le
développement à New York. Il précise que la Secrétaire générale prendra
part à cette importante concertation, présidée par le président en exercice
du Sommet de la Francophonie. L'IFDD est également engagé dans la
préparation de la 21e Conférence des parties à la Convention cadre des
Nations unies sur les changements climatiques (CdP21), prévue à Paris du
30 novembre au 11 décembre. Dans cette perspective, l'Institut a organisé à
Hanoi, du 20 au 22 juillet, un atelier régional de partage d'expériences
sur les contributions attendues à la CdP21. Cet atelier a conclu une série
de rencontres régionales similaires qui se sont déroulées au Gabon, en
Haïti et au Sénégal, un atelier de restitution générale devant se tenir à
Abidjan en octobre. Parallèlement, la campagne J'ai à c?ur ma planète,
lancée par la Secrétaire générale, se poursuit à travers un sondage en
ligne et un atelier de rédaction de la déclaration des jeunes francophones,
qui lui remettront leur message lors de la concertation de New York de
septembre afin qu'elle le transmette aux chefs d'État présents à Paris pour
la CdP21. L'Administrateur signale qu'une concertation ministérielle
francophone pourrait avoir lieu le 7 décembre et qu'un groupe de travail
interne à l'OIF a été mis en place pour accompagner l'IFDD dans la mise au
point des activités de la Francophonie durant la Conférence des parties.
Après avoir annoncé que le programme sera communiqué aux délégations dans
les meilleurs délais, il salue le rôle majeur joué par la présidente de
l'AIMF pour rassembler mille élus locaux le 4 décembre à l'Hôtel de Ville
de Paris dans le cadre du Sommet des dirigeants locaux pour le climat. La célébration du 10e anniversaire de la Convention de l'Unesco sur la
protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles est
un autre rendez-vous incontournable pour l'OIF, qui a pris une part active
à son élaboration, à son adoption et à sa ratification. L'Administrateur
informe la Commission de l'organisation à Bamako, du 22 au 25 novembre,
d'une concertation ministérielle francophone sur le thème de la diversité
culturelle ainsi que d'une exposition et de la publication d'un ouvrage de
référence. Le programme en sera communiqué aux délégations dès que
possible. La venue de jeunes artistes de l'espace francophone à Erevan en
octobre, en marge de la 31e session de la Conférence ministérielle de la
Francophonie, qui coïncide avec la célébration du 2797e anniversaire de la
ville, sera par ailleurs soutenue. Enfin, dans le droit fil de la
résolution sur le terrorisme adoptée au Sommet de Dakar, deux conférences
sur le terrorisme et sur la cybercriminalité auront lieu début 2016. L'OIF
ne manquera pas d'en communiquer les détails aux délégations lorsque leur
préparation sera plus avancée. S'agissant de la décentralisation progressive des actions de l'OIF et du
renforcement de son réseau d'unités hors siège (UHS), l'Administrateur
informe la Commission que le lancement de deux nouvelles implantations de
l'Organisation est en bonne voie avec : - d'une part, l'ouverture d'ici la fin de l'année du bureau régional de
l'OIF pour l'océan Indien (BROI) à Antananarivo, qui bénéficie de
l'engagement des plus hautes autorités malgaches et constituera une
avancée majeure dans le déploiement des actions de l'Organisation dans
cette région, en plus de participer à la dynamique de la préparation du
XVIe Sommet ; - d'autre part, l'inauguration de l'Institut de la Francophonie pour
l'éducation et la formation (IFEF) de Dakar, prévue le 5 octobre pour
marquer la journée mondiale des enseignants et à laquelle la présidence
du Sénégal a invité les ministres de l'Éducation et de la Formation
professionnelle et technique des États et gouvernements membres, ainsi
que tous les ambassadeurs et chefs de missions diplomatiques. Au sujet
de cet institut, l'Administrateur signale la création d'un groupe de
travail associant les acteurs francophones concernés (AUF, Université
Senghor, Confémen) pour fédérer les expertises et les compétences. Ils
seront naturellement invités à l'inauguration, de même que des
organismes internationaux tels que l'Unesco, l'Unicef, la Banque
mondiale ou le Partenariat mondial pour l'éducation. Pour conclure sur ce point, l'Administrateur informe la Commission du
projet de délocaliser progressivement la totalité des programmes ayant
trait à l'éducation et à la formation, avec le transfert à Dakar d'ici
l'automne 2017 de quatre programmes - Paire, Ifadem, Élan et Formation et
insertion professionnelles des jeunes -, qui seront entièrement pilotés à
partir de l'IFEF, en lien avec le siège pour ce qui concerne la veille et
la prospective dans les domaines de l'éducation et de la formation. Dans un souci d'efficacité et afin de tirer parti des succès, tel celui du
Forum mondial de la langue française de Liège, et de relever de nouveaux
défis en lien avec l'actualité du monde, l'Administrateur est d'avis qu'il
est nécessaire de faire de la programmation adoptée à Dakar un document de
référence évolutif. Il estime que le Sommet d'Antananarivo sera l'occasion
d'un premier bilan de la programmation et des résultats de la mise en ?uvre
de la feuille de route de la Secrétaire générale. Il espère aussi la
mobilisation de fonds additionnels pour mettre sur la table de nouvelles
propositions, voire de nouveaux programmes. Il souhaite toutefois, à
l'issue d'une première revue de programmes avec l'ensemble des équipes,
ouvrir la réflexion sur l'évolution de la programmation, de premières
inflexions pouvant être apportées dès la CMF d'Erevan pour renforcer
l'action économique de l'OIF grâce au programme de promotion de l'emploi
par l'entreprenariat des femmes et des jeunes. Par ailleurs et suivant le
souhait de la CCP, des points d'information seront faits par le directeur
de la planification et de l'évaluation sur le cadre de suivi des résultats
et sur les mécanismes de particip