introduction et problematique de la pauvrete au burkina faso

UNIVERSITE PARIS 1- PANTHÉON SORBONNE ECOLE DOCTORALE SCIENCES ECONOMIQUES
THESE
Pour obtenir le grade de
Docteur de l'Université Paris 1 - Panthéon Sorbonne Discipline : Sciences Economiques
Présentée et soutenue par : Safiétou SANFO POLITIQUES PUBLIQUES AGRICOLES ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ AU BURKINA
FASO :
LE CAS DE LA RÉGION DU PLATEAU CENTRAL Directeurs de thèse
Xavier GREFFE / Kimseyinga SAWADOGO
Jury M. Jean Marc Boussard, Ancien directeur de recherche à l'INERA, Examinateur
Mme Florence Roudart, professeur d'économie à
Mme Florence Jacquet, professeur
M. Xavier Greffe, professeur à l'université Paris 1, Directeur de thèse
M. Kimseyinga Sawadogo, professeur à l'université de Ouagadougou
Mme Françoise Gérard, chercheur en économie au CIRAD, Examinatrice
Juin 2010
DEDICACES A ma mère qui m'a enseigné les vertus de la vie. A mon père qui a toujours veillé à ce que je prenne le bon chemin. A mon beau père défunt qui a toujours eu confiance en moi.
Qu'il repose en paix. A M. Kaboré François défunt et à son épouse Angèle Pogbi Kinda / Kaboré
qui ont cru en moi alors que j'étais enfant et qui se sont investis à
mes côtés pour la réussite d'une partie de mes études. REMERCIEMENTS Je tiens à exprimer ma profonde gratitude à mon directeur de thèse Xavier
Greffe, qui a accepté d'encadrer ce travail. Ses conseils et ses remarques
m'ont été d'un grand apport. Qu'il trouve ici ma très grande
reconnaissance. Toute ma reconnaissance au professeur Kimseyinga Sawadogo
de l'université de Ouagadougou pour son rôle de co-directeur et pour
l'intérêt qu'il a accordé à ce travail. J'exprime ma profonde gratitude à Françoise Gérard, chercheur au Centre de
coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement
(CIRAD). Toi, qui avec beaucoup de disponibilité et d'acuité
intellectuelle, m'a accompagné et encouragé dans l'élaboration de cette
thèse, spécialement dans les moments de difficultés, je ne te remercierai
jamais assez. J'adresse mes sincères remerciements à M. Bruno Barbier,
chercheur du CIRAD en poste aux 2IE. Il m'a beaucoup facilité l'accès aux
institutions et aux données complémentaires. Je remercie les membres du jury, Laurence Roudart et Florence Jacquet
d'avoir accepté d'évaluer mon travail. Merci à M. Jean Marc Boussard pour
sa disponibilité et ses multiples conseils. Ses travaux en économie
agricole m'ont été d'un grand apport et ses corrections et remarques m'ont
permis de bien organiser ce document. Ce travail ne saurait se réaliser sans l'aide financière du Ministère des
Enseignements Secondaire Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESSRS)
et de son service le Centre National de l'Information, de l'Orientation
Scolaire et Professionnelle et des Bourses (CIOSPB). Qu'il me soit permis
d'adresser mes sincères remerciements au Professeur Laya Sawadogo et à tout
le personnel du dit service. Mes remerciements au Service Culturel, Centre
de Gestion des Etudiants pour la gestion de ma bourse et de mon logement
durant toutes ces années; à M. Salifou Ouédraogo, gestionnaire de la maison
du Burkina Faso pour les étudiants pour sa disponibilité, son écoute et
ses multiples conseils ; à Mme Elda André au secrétariat des thèses de
l'Université Paris 1 pour sa gentillesse et sa disponibilité. Toute ma reconnaissance à M. Moussa Kaboré et à M. Martin Loada de la
DGPSA ; à Adama Ouattara du PAFASP ; à M. Souleymane Ouédraogo et aux
chercheurs de l'INERA ; aux chercheurs de l'INSD; à M. Félix Zoungrana et à
M. Sidiki Ouédraogo qui m'ont facilité l'accès aux données
complémentaires. J'exprime ma profonde gratitude à Mme Agnès Tapsoba, M.
Gilbert Mandé, M. Moumouni Ouédraogo et à tous les ménages agricoles
enquêtés pour leur accueil et leur disponibilité ; à Rachida, Aïssata,
Alidou et Salam pour leur participation à la réalisation des enquêtes ; à
Roukiétou et à Noël pour la relecture d'une partie de la thèse. Toute ma reconnaissance à l'équipe Moïsa de Nogent sur Marne : à Claudine
Lemoine qui n'a ménagé aucun effort pour la relecture et la correction de
la thèse, milles fois merci; à Valérie Hourmant pour sa disponibilité et
son aide à l'accès à la documentation; à Maud, Mila, Antonin et Abdoulaye
auprès de qui j'ai trouvé beaucoup d'encouragement. Toute ma reconnaissance à mon fils Lamine. Toi qui me procures des moments
de joie, toi qui as su me faciliter la tâche en t'adaptant à des situations
particulièrement difficiles, j'espère que l'histoire de cette thèse te
guidera. Toute ma gratitude à mon mari et aux enfants Anita et Christian
pour leur confiance. Mes sincères remerciements à Alima et à Diane pour
leur gentillesse et leur disponibilité ; à toute ma famille restée si loin
de moi pendant toutes ces années, pour leurs bénédictions.
Résumé Les statistiques sur l'économie, la pauvret et les tendances du revenu
national indiquent d'une part que, l'agriculture constitue une des
principales activités économiques du pays et assure 80% des emplois dans
les zones rurales où vivent la majorité des pauvres et d'autre part que
l'insécurité alimentaire y est d'abord un problème de pauvreté d'accès
économiques. Cette thèse s'interroge sur les effets de différentes
politiques publiques en termes de réduction de la pauvreté rurale dans le
Plateau Central du Burkina Faso. Le point de départ est une analyse fine du
secteur agricole qui met en évidence une tendance à l'appauvrissement, dans
le contexte d'une agriculture majoritairement pluviale, sujette à des aléas
pluviométriques et à une forte pression démographique. A ces facteurs
défavorables, s'ajoute la forte instabilité des prix des produits
agricoles. L'analyse des systèmes de production révèle l'hétérogénéité qui
existe au niveau des ménages agricoles. Ils diffèrent en dotation des
facteurs de production (terre, travail, capital). Pour étudier l'impact de
différentes mesures de politique économique dans ce contexte, une typologie
est réalisée afin de regrouper les ménages agricoles dans trois classes
socioéconomiques, selon leur dotation en facteur. Un modèle de
programmation mathématique est ensuite élaboré en tenant compte du risque,
du déroulement du temps et des coûts de commercialisation. Après un
calibrage permettant de vérifier la capacité du modèle à reproduire les
tendances actuelles, dix grandes séries de simulations sont effectuées pour
répondre à notre question principale et étayer nos hypothèses. On étudie
d'une part successivement l'impact de l'irrigation, d'une réduction des
coûts de commercialisation, de l'accès des ménages agricoles à la culture
attelée, au crédit et d'autre part l'impact de la combinaison de ces
mesures. Il ressort finalement de ces simulations que pour lutter
efficacement contre la pauvreté rurale, plusieurs politiques doivent être
combinées. L'analyse révèle que certaines politiques, favorables aux
ménages les plus dotés, ne le sont pas forcement aux ménages les plus
pauvres. Mots clés : Pauvreté rurale, Burkina Faso, Plateau Central, ménages
agricoles, politiques agricoles, modèle, programmation mathématique. SOMMAIRE INDEX DES CARTES Carte 1 : Localisation du Plateau Central 68
Carte 2 : Le Plateau Central 69
INDEX DES FIGURES
Figure 1: Evolution de la pluviométrie annuelle en mm d'eau dans le
Plateau Central. 70
Figure 2: Evolution de la pluviométrie mensuelle en mm d'eau au niveau de
deux stations du Plateau Central. 70
Figure 3: Projection démographique du Plateau Central de 2006 à 2020. 73
Figure 4: Evolution des rendements des cultures dans le Plateau Central de
1996 à 2006. 89
Figure 5: Evolution de la production des cultures dans le Plateau Central
de 1996 à 2006. 90
Figure 6: Evolution des superficies des cultures dans le Plateau Central de
1996 à 2006. 90
Figure 7: Représentation schématique du lien entre irrigation, réduction de
pauvreté et sécurité alimentaire. 130
Figure 8: Consommation de céréales par mois et par habitant dans 3 grandes
villes du Burkina Faso 132
Figure 9: Instabilité « Naturelle » 154
Figure 10: Instabilité « Importée » 155
Figure 11: Instabilité « Endogène ». 155
Figure 12: Structure générale du modèle de base. 163
Figure 13: Superficies agricoles utiles simulées et observées à l'échelle
régionale 209
Figure 14: Trajectoire des revenus par équivalent adulte des agriculteurs
« pauvres » sous S0 215
Figure 15: Trajectoire des revenus par équivalent adulte des agriculteurs
« moyens » sous S0 215
Figure 16: Trajectoire des revenus par équivalent adulte des agriculteurs
« riches » sous S0 215
Figure 17: Allocation annuelle des terres aux différentes cultures. 216
Figure 18: Trajectoires comparées des revenus par équivalent adulte des
agriculteurs « pauvres » entre S1 et S0. 220
Figure 19: Trajectoires comparées des revenus par équivalent adulte des
agriculteurs « moyens » entre S1 et S0. 221
Figure 20: Trajectoires comparées des revenus par équivalent adulte des
agriculteurs « riches » entre S1 et S0. 221
Figure 21: Trajectoires comparées des revenus par équivalent a